张掖山丹：从干旱缺水的“贫困乡”到全县经济发展“排头兵”

　　-何天新

　　山丹县东乐镇山羊堡村村民王风云，十几年前在从我省定西贫困山区举家搬迁至此，如今成了当地实力雄厚的养羊专业户；十里堡村民龚东文，过去只是个小打小闹的养殖户，现在是拥有汽车和养殖专业合作社的大老板；还有小寨村村民张宏昌，以前只是个普通农民，现在是全镇的种植大户，流转土地近500亩……

　　现如今，像这样的事例在东乐镇不胜枚举，一大批曾经收入微薄的贫困群众纷纷改头换面，成了收入颇丰的“致富明星”。

　　种植养殖富农家

　　该镇西屯村近年来强劲崛起，特别是全村人均纯收入逐年攀升，如今在全镇名列前茅。说起其中的秘诀，村党支部书记黄廷海快人快语：“养殖业是咱村能够实现赶超进位的关键，也是大伙增收致富的‘法宝’。它不仅让百姓的收入大幅提高，一些规模养殖户还买了车，买了房。”记者发现，这个不到650户群众的村里，三分之一的收入来自养殖业，养殖暖棚和设施农业大棚更是超过了100座。

　　来到城西村，记者又看到了另一番“风景”。这里，日光温室是推动群众从贫困走向富裕的支柱产业，特别是该村群众通过种植红提葡萄，连年实现纯收入过万元。

　　每一个已经实现和正在实现“蝶变”的成功典型，要么属于靠发展暖棚养殖业“火”起来的“养殖派”，要么属于靠发展日光温室产业富起来的“种植派”。而在他们看来，能够创业成功，全靠政府指明了发展方向。

　　党生荣说，创业要成功，选择正确方向至关重要。10多年前，他像个无头苍蝇，什么能赚钱就做什么，可最终一事无成。发展暖棚养殖业是后来镇上领导给出的建议，起初他还抱着“试一试或许能成功”的心态，可没想到，这条路还真是一条成功之路。红提葡萄种植大户党生荣说：“以前人们不论是打工、淘金还是跑运输，都是自己干，不仅没有计划，还得自己承担风险。自从走上温室种植这条路以后，政府提供了‘保姆式’服务，这才是能够成功的决定因素。”

　　政府为民解难题

　　在西屯村设施农业园区，黄廷海看着红提葡萄园区，想起了发展中的每一个细节。

　　“当年为了建这座园区，政府做了太多的工作，也克服了太多的困难。”黄廷海说，建温室需要有土地，尤其是规模化建设日光温室园区，需要的土地成百上千亩，这些土地从何而来？是政府通过大力宣传和引导，以土地流转等方式腾出了大片土地。建温室需要有资金，群众资金不足怎么办？政府又给予建棚补助，为百姓承担了部分资金负担。温室建成后种什么作物合适？种苗从哪里来？定植苗木的资金又从哪里来？这些群众头疼的问题，政府又全部包揽了下来——不仅调来了高质量的苗木，还免费发放给种植户。经营日光温室是个技术活，政府又通过开展技术培训、组织种植户到外地考察学习、选派农业技术骨干驻村工作等多种方式，解决了技术问题。农产品怎么销售？政府又通过引进龙头企业、培育“企业+基地+农户”产业链等多种途径，解决农产品的销售问题。此外，园区内通电、通水、通路必不可少，这些问题全都是政府无偿解决的。

　　“一个个难题都是拦路虎，若是没有政府铺路，咱们不论是发展日光温室产业，还是发展暖棚养殖业，根本不可能。”黄廷海的一句话说出了所有“养殖派”和“种植派”共同的心声。

　　惠农贷款助发展

　　龚东文的创业之路可不容易。起初，他发展暖棚养殖业只是小打小闹，效益不怎么好，自从建起养殖小区以后，效益才日渐凸显。因此，这几年他总结了一条创业经验：“要想使暖棚养殖业效益大幅提升，扩大规模是一条好路子。”

　　然而，扩大规模可不是动动嘴皮子的事，这需要有大量的资金。记者了解到，为了破解群众发展设施农牧业的资金瓶颈，鼓励和引导群众规模化、集约化发展设施农牧业，近年来该镇积极争取发放妇女小额担保贷款、双联贷款、“双业”贷款，成为群众扩大种养规模的“助推器”。

　　龚东文告诉记者，当初在建养殖小区时，政府为他发放了妇女创业小额担保贷款8万元、补助资金13万元，畜牧业贷款20万元；记者了解到，所有“致富明星”都和龚东文一样，在发展道路上得到过政府的惠农贷款支持。

　　至目前，全镇共办理存款业务1亿元、贷款1.5亿元，其中贷款业务中支农小额信用贷款4000万元、农户联保贷款1.1亿元，惠及农民专业合作社10家、养殖户600户、种植户400户、农户1300余户。