十天项目办：铁的决心 铁的手腕 铁的纪律——全省交通运输行业“狠抓质量管理、建设品质交通”系列报道之三
十堰至天水高速公路甘肃段徽县至天水高速公路，是国家高速公路网福州至银川高速公路横向的连接线，也是我省东南出口的一条重要高速公路。路线全长189公里，同步建设连接线35公里，概算投资206.21亿元。项目于2011年12月开工建设，预计明年底建成通车。为了把十堰至天水高速公路甘肃段项目打造成精品工程，项目办坚持不懈强化管理，多措并举加强监督，严明纪律加大奖惩力度，推动了项目建设质量的持续稳步提升。
铁的决心：打造精品工程
十堰至天水高速公路地处我省陇南山区，路线大部沿沟壑、河道布设，且经过多处滑坡、崩塌、堆积等不良地质路段和多个地质断裂带，地质情况复杂，施工难度大。为了确保项目质量，项目办以明确责任为突破口，深入开展了质量提升活动。
项目推行了业主代表责任制，将全线26个土建项目部和8个监理部划分为9个业主代表责任区，又将后续开工的路面、房建、绿化工程划分为9个业主代表责任区。由各业主代表对现场进行管理，及时掌握工地动态，现场解决问题，强化了对施工、监理单位的联系、监督和管理。同时，项目办坚持每天晚上召开成县、徽县、西和及业主代表工作站四地视频例会，听取业主代表的工作汇报，及时研究解决施工现场出现的问题，安排部署后续工作，做到了日清日结。
为了做到项目质量全程可控，项目办重点加强了质量监督检查。按照施工阶段提前分析控制要点，项目办组织驻地高监和技术负责人召开工艺研讨会，制定专项施工质量控制措施，向全项目进行统一宣贯。到目前，项目办已对梁板预制、钢筋绑扎、台背回填、隧道隐蔽工程、路面基层施工等下发了专项指导书，并以此作为现场质量控制的主要依据。除业主代表加强日常巡查外，中心试验室提高了检查验收频率。项目办还分阶段开展质量“回头看”活动，每季度对已完成的路基、桥梁、隧道等工程进行全面排查，重点检查混凝土强度、几何尺寸、三背回填、路基压实度、浆砌工程质量，对发现的问题隐患进行及时整改。
铁的手腕：全程控制质量
为了确保工程质量，项目办全面推行了标准化管理，健全完善了标准化管理体系，编制下发了成套标准化工艺指南，重点推行了场站建设标准化、施工工艺标准化和管理行为标准化。
在场站建设标准化方面，项目办实行了“三集中”制度，就是混凝土集中拌和、混凝土构件集中预制、钢筋集中加工，实行工厂化生产。为了落实好这项制度，项目办根据各标段的实际情况，对场站布置规划、场内功能分区、生产流程等进行了严格审查，对不符合工厂化生产条件的场地进行了集中整改，使施工现场达到了建设标准。
在人员设备和材料管理方面，为了确保人员到位和施工设备到位，项目办实行了“三项准入”制度，即实行进场人员、施工设备、施工原材料严格准入。同时，项目办按照工期节点要求，定期对进场人员和施工设备到位率和稳定率进行核查，加大了关键设备进场的督查，重点落实了隧道施工、桩基施工和钢筋加工等关键设备的到位情况，并对其使用情况进行了跟踪核查。为加强原材料的源头控制，项目办对钢筋和水泥等14种大宗材料进行了社会公开招标，将招标情况进行了公示。项目办对供应商还实行动态监管，严格坚持材料留样比对制度，对各厂商的产品通过中心试验室进行严格试验，建了材料留样室，建立了信誉台账，确保进场材料质量可靠和责任可追究。
在施工工艺方面，项目办安装了“黑匣子”，对拌和参数进行完整记录，钢筋加工采用了数控设备，桩基墩柱施工采用了滚焊机进行钢筋笼加工，梁板骨架钢筋采用了数控弯曲机、定位模架和高强砂浆垫块工艺，在梁板预应力施工中推行了梳编穿束、智能张拉、真空辅助压浆等工艺。在隧道工程中，引进了多臂凿岩台车、湿喷机等新设备。在路基填筑中，认真分析各类路基填料的特点，全线配置振动羊角碾，采用网格法上土、挂线控制层厚、每三层对路基边线进行放样等措施施工，明确了填筑工艺和辅助检测手段，中心试验室每三层一检，并在压路机上安装了GPS定位系统，对碾压遍数和压实质量进行了监控。项目办还实施了工艺改进、工法创新和合理化建议奖励办法，鼓励参建单位和个人提出有利于质量控制的新工艺新办法，工艺工法一经采用，对单位和个人均给予相应奖励。
铁的纪律：消除质量隐患
项目办全面推行了质量责任登记卡制度，由现场技术员、现场监理、业主代表三方联合签订责任卡，对“三背”、“六部”、上路马道、填方路基边坡部位进行统计并建立台账和照片档案，实施全过程监控。对质量通病，在广泛总结建设经验的基础上，项目办认真总结归纳，专门编制了《质量缺陷防控手册》，分通用、桥梁、路基、隧道4部分对质量通病的表现形式、危害程度、防控措施和管控环节进行了详细阐述，为质量通病的防控治理提供了可供遵循的方法。在桥梁施工中，加强钢筋加工、模板安装、保护层厚度控制和预应力质量的现场监控，对湿接缝、铰缝等各类节点受力部位的现场施工进行了严格控制，确保了各类受力筋的连接质量和混凝土的浇筑质量，保证了结构稳定。在隧道工程中，加强对开挖断面、初支厚度、拱架连接、拱架间距、锚杆数量和尺寸角度、二衬厚度、中心水沟的质量控制，规范了仰拱施工工艺。在防护排水设施的现场管理上，通过对工程几何尺寸、施工工艺、内在质量等进行经常化的现场破体检查，强化了质量监督。在路面基层施工中，从混合料级配和水泥剂量、运输、摊铺、碾压、养生等各环节进行工艺控制，并对路面施工过程中积水和离析病害进行了及时处治。
项目办认真实施了优质优价奖罚管理办法、路面工程质量提升奖罚办法和交工验收质量缺陷追究办法。每季度末由项目办组织对各合同段质量情况进行量化打分，所有评判均依据中心试验室的抽检数据加权计算得分，按评比结果给予最高100万元的奖励或处罚。项目办贯彻质量缺陷“零容忍”的理念，建立了对质量问题责任单位和责任人进行追究的制度，加大了工程质量奖惩力度。按照《质量评比实施办法》和《施工管理奖罚细则》，针对质量缺陷的种类和性质，对质量问题进行追查追究，对责任单位和责任人进行处罚，对出现的质量问题进行返工处理。对监理的管理，项目办明确了驻地高级监理、现场监理和施工单位、现场实体质量之间的奖罚连带关系，当实体质量出现问题时，相关责任监理人员一同承担连带责任；施工单位和现场监理受到处罚或奖励时，对驻地高监本人按20％比例连带。项目办还借助信息技术手段，通过监理人员“面部识别系统”考勤，将出勤率直接与经济利益挂钩，加强了动态管理，每月出勤25天以上的监理人员方可进行计量。目前，项目办已组织各类综合和专项督查32次，整改返工400余处，有效提升了工程质量。
(王笃宽 唐龙基 李志洁)
