打造最具潜力的新产业 ——我省“十二五”电子商务发展综述

　　导语：“十二五”以来，省委省政府高度重视电子商务发展，把电子商务作为最具发展潜力的新兴产业来培育，当作脱贫攻坚的重要手段来抓，“互联网+”电子商务在全省得到普及应用。省商务厅与省委组织部、省扶贫办联合在58个贫困县的225个村开展电商扶贫，一批涉及商务精准扶贫的项目得到落实，全省电子商务发展呈现出迅猛发展势头。

      “十二五”以来，省委省政府高度重视电子商务发展，把其作为最具发展潜力的新兴产业来培育，作为脱贫攻坚的重要手段来抓。省委省政府成立了促进电子商务产业发展领导小组，省直28个成员单位合力推进。省政府还出台了一系列扶持电商发展的政策措施，逐步在全省建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，全省电子商务发展呈现出迅猛发展势头。

      最近，陇南鸡峰镇长沟村养殖户王国荣经销的土鸡蛋脱销了。

      “这都是政府帮助开网店的好处！”王国荣告诉记者，网上卖的价钱比市场上高，还供不应求。

      电子商务，让我省偏远农村像王国荣一样的山区农民，搭上了互联网的快车，奔走在增收致富的大道上。

      政策扶持：电子商务发展势头强劲

      从电子政务到网上购物，从网上支付到微信转账……互联网不仅改变着我们的生活，也推动着一个个产业的健康发展。

      据省商务厅统计，2015年我省电子商务交易规模预计达到1600亿元，较2014年增长30%以上，其中，网络零售318亿元，较2014年同期增长40%以上。

      电子商务应用日益普及。目前，全省有在线注册的网店近4万家。电子商务在我省特色农产品、餐饮、药材、艺术品、机电、石化、建材等行业的应用不断拓展，与实体经济融合程度不断提高。特别是农产品电子商务应用逐渐成熟，出现了“企业+基地+网店”或“协会+基地（合作社）+网店”的农村电子商务模式。农民通过开网店，把农产品及时卖出去，促进增收。

      近年来，省商务厅等有关部门加大争取力度，兰州新区和陇南市获批成为继酒泉市后第二批国家电子商务示范基地。华池、民勤、宁县、环县、岷县、会宁、庄浪、成县8个县被列入国家电子商务进农村综合示范县，中央财政给每个示范县补助2000万元。

      可喜的是，在政策引导和推动下，全省各地发展电子商务的积极性空前高涨。兰州市加快国家级电子商务示范城市建设，普及和深化电子商务应用，电子商务发展迈上快车道；陇南市将电子商务作为全市战略新兴产业加大扶持，农村电商发展日新月异；酒泉市发挥国家电子商务示范基地的带动作用，培育龙头企业发展电子商务；庆阳市环县财政列支电商扶贫，并协调银行贷款1000万元引导农村青年电商创业，目前全县发展网店100多家，荞麦、胡麻油、黄花菜、羊羔肉等特色农产品走向天南海北。

    电商扶贫：让农民搭上增收致富快车

      2015年6月，省委省政府出台了《扎实推进精准扶贫工作的意见》，明确要求大力开展电商扶贫，将电子商务与扶贫攻坚相结合，促进农民脱贫致富。

      紧接着，省商务厅牵头制定了《 甘肃 省精准扶贫电商支持计划实施方案》，并被列入省委省政府“1+17”精准扶贫工作计划。

      该方案以全省58个贫困县和17个插花型县为重点区域，以225个特困片带、6220个建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，重点建立电商扶贫的行政推进、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训和考核评价“六大体系”，着力推进宽带网络建设、快递物流支撑、网店规模壮大、网络品牌培育、金融服务支撑、试点示范引领“六项工作”，逐步实现县有电子商务服务中心、乡有服务站、村有服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标。

      去年4月开始，省商务厅和省扶贫办联合开展电商扶贫试点工作，在58个贫困县和17个插花县每个县选择一个试点乡镇，每个乡镇选3个村开展电商扶贫试点。省级财政共拿出2200万元，支持电商扶贫工作。16个县每县支持100万元，75个乡每乡支持5万元，225个村每村支持1万元。

      对试点乡村驻村帮扶工作队队员、返乡青年、未就业大学生、贫困家庭“两后生”、致富带头人等开展培训，推进试点县电商服务中心、乡电商服务站和村电商服务点建设，指导帮助开设网店，拓展贫困地区特色产品销售渠道，带动贫困群众增收致富。

      省商务厅电子商务处有关负责人告诉记者，截至目前，全省已建成71个县级电子商务服务中心，897个乡级电子商务服务站，3385个村级电子商务服务点，农村三级电商服务网络基本形成。全省网络店铺中近80%从事农产品销售，农产品电子商务交易额已占全省电子商务总交易额的65%。

      电商扶贫，让我省农民借助互联网优势，搭上增收致富的快车。

      借助大平台：促进电子商务线上线下融合发展

      在我省，电子商务发展起步较晚，发展初期只能借助电商大平台的支持。

      经过积极联系、沟通和对接，省政府与阿里巴巴集团达成战略合作协议。2014年4月28日，淘宝网“特色中国—甘肃馆”正式上线，省内500多家企业（店铺）入驻，产品涵盖兰州百合、苦水玫瑰、小口大枣等5000多种，有效扩大了我省特色农产品网上销售规模。同年11月，“特色中国-甘肃馆”线下馆建成开馆，标志着“甘肃馆”正式进入了线上线下融合发展的“O2O”时代。

      同时，阿里巴巴集团将陇南市成县、武都区作为西部首批“千县万村”计划试点县区正式启动，我省也成为了阿里巴巴集团在我国中西部地区启动“千县万村”计划项目的首个省份。

      除了阿里巴巴集团，我省还积极引进其他战略合作者，共同推动我省农村电子商务快速发展。去年5月，省商务厅与京东集团签署了电子商务进农村合作框架协议，共同推进京东县级运营中心、地方特色馆、物流配送等农村电商项目落地。

      值得关注的是，我省与苏宁云商合作，大力推广苏宁零售及本地结算模式，实现税收、就业和服务本地化。

      在借助大平台优势的同时，我省还着力培育本土电商平台。这方面，兰州市走在了全省前列。目前由兰州银行打造的三维商城是我省规模较大的自营电商平台，自去年5月上线以来已累计实现销售额近1.5亿元。

      同时，我省还支持甘肃巨龙、甘肃陇萃堂等战略新兴产业电子商务骨干企业加快发展。截至目前，甘肃巨龙企业完成了“聚农网”（B2B）、“沙地绿产网”（B2B2C）两大现代农业电子商务服务平台的开发，2015年前10月销售农资12.5万吨，累计为农民减少购买成本约330万元；甘肃陇萃堂通过电商销售2280万元，同比增长33.1%。（  甘肃日报记者  严存义）