白银市积极促进高新技术产业发展
近年来,白银市加快改造提升传统产业,推进产业结构优化升级,着力打造有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链,先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业,全力构建“3+4”产业集群,奠定了我市发展高新技术产业良好基础和资源条件。目前,全市拥有高新技术企业26家、科技型企业91家,涉及新能源、新材料、生物医药、装备制造等多个领域。2015年,实现高新技术产业增加值21.36亿元,占全市工业增加值的27%,技术密集产业已成为驱动经济发展的重要力量。
一是健全政策体系,优化高新技术产业发展环境。我市先后出台了《深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》,提出6项重点改革任务和24项具体工作措施,明确了科技体制改革的重点领域和关键内容。制定了《强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》,提出8项重点任务和财政、税收、金融、科技、人才、股权激励、土地7个方面的支持政策,进一步健全完善了支持企业技术创新的机制。出台了《实施股权激励推动科技成果转化的意见》、《白银市技术成果出资入股管理办法》,提出了发挥政府主导作用、深化产学研合作、强化孵化器建设、支持科技成果转化、搭建成果信息平台、优化金融服务环境等方面的工作措施,着力破解科技成果转化的关键环节和突出难题。修订了《科学技术奖励办法》及其实施细则,增设了科技创新市长奖和科技创新带头人奖,重点改革科技奖励评价制度。实施“白银市高端领军人才和创新创业人才引育计划”,落实《引进急需紧缺高层次人才评审认定办法》、《引进急需紧缺高层次人才(团队)项目扶持办法》等相关政策。对认定为高新技术企业的中小企业,市政府奖励50万元,进一步催生了高新技术企业的培育发展。
二是完善基础设施,建好高新技术产业发展平台。2010年,白银高新区升级为国家级高新区以来,白银市积极构建以白银高新区为龙头的“一区六园”工业集中区发展格局,总规划面积356平方公里,建成面积91.69平方公里,中信、中铝、中材等一批世界500强企业相继落户,入驻企业269家,从业人员9.23万。2015年,白银高新区完成工业增加值79.06亿元,占全市工业增加值的57.74%。现已基本形成化工、有色金属(稀土)、装备制造、生物医药、建材陶瓷、资源综合利用等六大产业,在甘肃省35家工业园区综合考核中名列第三,先后成为国家循环化改造示范试点园区、白银国家高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、全国三个智能园区试点工程之一,2014年被科技部确定为兰白科技创新改革试验区核心区。
三是打造“3+4”产业链条,培育高新技术企业。近年来,白银市着力打造有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链,壮大先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业,全力构建“3+4”产业集群。一是新材料产业已形成了以有色金属和稀土两大类高附加值产品从研发到生产较为完整的产业链;白银有色集团、甘肃稀土公司、长通电线电缆、郝氏碳纤维等骨干企业拥有一定的核心技术,多元合金、超细铜导线、高精度有色加工材料、高温超导导体、稀土功能型材料、碳纤维热场材料、重铬酸钠提取技术等一批产品处于国际先进水平。二是优势化工企业银光集团掌握硝化、光化、氢化等核心技术优势,甲苯二异氰酸酯(TDI)生产技术装置为国内同行业规模最大、技术水平最高,光气生产聚碳酸酯(PC)技术填补了国内一步光气界面法生产PC技术的空白,达到国际领先水平。三是拥有白银赛诺、白银熙瑞、正生生物、杰康诺生物等一批生物制品研发制造企业,引进了功能性酵母、生物干细胞、靶向抗肿瘤药物筛选、废弃物处理等4个生物领域顶尖专家团队,酵母核心产品、玉米淀粉复合酶、菊粉等生产技术处于国内领先水平。四是先进装备制造产业中科宇能、白银风机、容和矿用设备制造公司等骨干企业的风电叶片、通风机、矿用电器生产技术拥有自主知识产权。
四是围绕兰白试验区建设,引领高新技术产业发展。白银市按照全省战略布局和工作部署,以兰白试验区建设为主线,引领高新技术产业发展。推进与张江自主创新示范区的合作,与上海久有股权投资基金管理公司、上海产业技术研究院签订了相关合作协议,双方互派干部挂职交流。筹集3亿元出资兰白试验区技术创新驱动基金,组织388家企业、434个项目申报技术创新驱动基金,已有18家企业获得贷款融资1.55亿元;6亿元规模的白银科技创新创业投资基金已进入实际组建阶段,将获得兰白技术创新驱动基金1.5亿元。建设生物医药、碳纤维材料、精细化工、新能源产业装备制造、稀土新材料5个专业园区,其中4个园区已开工建设,年产20万钛白粉、年产1万吨高精度电子铜带生产线等一批重大项目布局建设。
五是建设创新平台,支持高新技术产业成果转化。2011年,白银市启动了白银科技企业孵化器建设工程,总体规划面积71.2万平方米,包括生物医药产业园、装备制造产业园、新材料产业园和新能源装备产业园四个功能区。目前,已建成生物医药中间体产业园和装备制造产业园,面积12.5万平方米;正在建设30万平方米的新能源装备产业园。全市上下形成合力,积极吸引优秀项目、人才团队入驻,现入驻企业116家,成功孵化出一批年产值超过3000万的科技型企业,引进研发团队20多个,搭建公共服务平台5个,建成1458平方米的“创客空间”,入孵企业拥有专利149件,累计开发项目186项,提供就业岗位1200个。2014年底,白银科技企业孵化器晋升为国家级孵化器;2015年,被认定为首批国家小微企业创业创新示范基地、省级创业就业孵化示范基地、省级中小企业创业孵化基地,成为白银市推动区域创新创业、加速科技成果转化的又一重要平台。