白银市白银区人口计生局：贴近群众送温情
贴近群众送温情
-- 白银区人口计生局开展扶助特殊家庭落实落细落小
这一天，白银区水川镇熙春村11岁独生子李贵栋收到了10000元的计划生育救助金，李贵栋的父母非常激动，颤抖着双手接过了救命钱；家住工农路街道长通社区的朱孝伟老人接过白银区人口计生局送来的400元补贴金时，老人连声感谢，并表达了对党和政府的感激之情；新春伊始，一袋袋米面、一桶桶清油、一声声问候、一片片真情随着广大计生干部的脚步走进了白银区322户失独、特困和流动人口家庭，群众称这次春节慰问活动为“暖春行动”。如此温暖人心的画面，不断闪现在白银区开展的关怀特殊家庭行动中。
近年来，白银区坚持在落实、落细、落小上下功夫，实行“政府主导、政策推进、部门联动、社会参与”的工作模式，扎实开展计生特殊家庭帮扶工作，赢得了广大群众的一致好评。
“落实”政策促发展
“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”。白银区按照国家卫生计生委等五部委联合印发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》精神，结合工作实际，制定出切合白银区实际的实施方案，为落实好各项惠民政策指明了方向。 强化组织领导。 成立了以区政府分管领导为组长，相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组通过开展多种形式的帮扶活动，把党和政府的各项计生惠民政策和措施进一步整合，集中落实； 加大宣传力度。 在开展计生特殊家庭关爱活动时，充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒广泛宣传，推进活动健康、有序的开展； 实施惠民政策。 为进一步改善计生特殊困难家庭生活现状，提升幸福指数，特制定实施“七大计生惠民政策”，即：建立“计划生育家庭风险基金”30万元，关怀关爱计划生育重点人群；将农村独生子女父母奖励费提高到每月20元；将独生子女伤残、死亡家庭特扶金提高到400元和500元；为60岁以上的失独老人发放养老补贴和护理补贴各400元；建立特殊困难家庭定期回访机制，筹措资金35万元，为全区190户特殊困难计划生育家庭落实各项优惠政策；为全区169户失独家庭发放一次性2万元补助金；将城市流动人口、困难居民纳入免费孕前优生健康检查范围，扩大优生覆盖面。
“落细”管理提水平
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。白银区从工作大局着眼，从各项具体事务着手，以“精”为目标,以“细”为手段，实现计生特殊困难家庭精细化管理水平。 全面细致摸底。 区人口计生局带领计生干部，深入村社，上门入户，开展特殊家庭“沉到底、摸到边”大调查，建立空巢家庭、失独家庭、单亲家庭、伤残家庭信息档案，确保特殊家庭基本信息准确全面，做到一户一档，为开展计划生育特殊家庭帮扶活动打下了坚实基础； 建立健全制度。 以乡镇（街道）为单位，建立“一对一”帮扶联系制度，每位乡镇街道领导干部联系1-2名特殊家庭，全区特殊家庭结对帮扶率达100%，实现了全覆盖； 建立绿色通道。 对有意愿再生育的独生子女伤残死亡家庭夫妻提供方便，简化办证手续，缩短办证时间，并联系卫生计生部门机构免费进行再生育技术服务。 推进文化建设。 全区按照“一乡一品牌，一街一特色”的工作标准，在全区建立计生“陇家福.幸福寓所”20个，打造“七位一体”、“一站式”服务的“陇家福.幸福寓所”示范点10个，为特殊家庭提供老、中、青、少覆盖式服务，即：为高龄、失独、经济困难、生活不能自理的老人，开展日常生活照料、谈心聊天、免费体检、应对突发事件等联心服务；为广大妇女、流动人口提供免费的蓝氧治疗和妇科疾病检查服务，提高广大妇女身体健康水平；为特殊家庭的青少年，开展青春期知识、性健康教育和读书交流活动，帮助他们树立正确的人生观、价值观和远大理想；为单亲家庭、留守家庭、空巢家庭、失独家庭的孩子，提供作业辅导、沟通交流、娱乐活动等服务。
“落小”行动润民心
“图难于易，久久为功；聚焦于小，积小成大”。白银区坚持大处着眼、小处着手，惠民政策似拂面微风，似流淌清水，抚润每一户计生特殊家庭，浸润着计生特殊家庭的“心灵土壤”。 圆 助学梦 。针对部分计生特殊家庭生活困难致子女上学难问题，启动助学帮扶计划，计生部门协同教育、民政、财政等相关部门，通过设置专项资金及社会各界募捐资金，及时帮助解决特殊家庭子女上学问题，并为其购买学习资料、学习用品，提供学习辅导、困难救助，帮助他们圆读书梦； 圆住房梦。 为改善计生特殊家庭居住环境，提高生活质量，根据“白银区人民政府第8次常务会议纪要”（白政会通〔2012〕8号），将计生特殊家庭中无住房或住房困难的家庭纳入廉租住房保障范围，帮助他们圆住房梦； 圆养老梦。 建立养老补贴制度，将全区失独困难家庭全部纳入二类以上低保，通过结对帮扶、建立社区养老健康档案等形式，开展经常性的情感交流和走访慰问活动，提供全方位、亲情化的服务，帮助特殊困难家庭增强生活的信心，形成“敬老、助老、爱老”的社会氛围，帮助他们圆养老梦； 圆致富梦 。以党的群众路线教育实践活动，结合“四联四帮、为民富民”行动，全区每季度开展一次致富科技宣传、一次劳动技能培训、一次就业指导讲座，适时为计生特殊家庭提供致富信息、政策咨询、传授生产技能，帮助他们圆致富梦。