白银市环保局下活党风廉政建设“五子棋”

今年以来，白银市环保局全面落实市委七届十四次全委扩大会议、市纪委七届七次全会会议精神和党风廉政建设暨反腐败工作的各项要求，努力下活党风廉政建设“五子棋”，推进各项工作有序开展。

一、牵住“牛鼻子”，推进“两个责任”落实。一是围绕“主体责任落实年”目标，局党组带头落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，充实了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，明确了党组和纪检组的集体分工及监督责任。二是在今年的全市环保工作会议上，对2015年度环保系统的党风廉政建设工作进行了安排部署，做到了党风廉政建设工作与环保业务工作同安排、同部署、同落实。三是4月初，局党组书记与党组成员、党组成员与局机关各科室（局属各单位）负责人层层签订了党风廉政建设工作责任书，层层传导压力，层层落实责任。四是制定印发了《白银市环保局2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《白银市环保局关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》等文件，以确保市环保局党风廉政工作扎实开展。

二、扎紧“篱笆子”，推动权力规范有序运行。一是制定了权力运行流程图，严格落实重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”集体研究决策，以及一把手“四个不直接分管”等工作要求，规范工作流程，实现权力运行规范，决策民主、透明、科学，真正做到用制度管权，确保权力不“任性”。二是进一步采取自己找、领导点等方式查找廉政风险点，制做了清晰的风险防控流程图和廉政风险防控图。针对具体风险内容及表现形式，综合运用教育、制度、监督等有效手段，全面落实各项防范举措，形成了风险设防、分级预警、分层追责的工作模式。目前，各科室（单位）提出具有针对性的防范措施40余条，建立起比较完善的廉政风险防范管理体系。三是健全完善民主议事、公车使用、公务接待、首问负责、风险防控、政务公开、财务公开等10多项制度，强化制度的监督约束刚性作用，努力营造清政廉洁的环境。

三、开好“药方子”，深化党风廉政建设宣传教育。一是局党组在每周五下午组织局系统干部进行集中学习，党组成员领学政治理论文章，传达中央、省、市委相关会议精神，开展党风廉政建设讨论。二是扎实开展廉政文化进科室、进单位和讲一堂廉政党课，看一部廉政警示片，读一本廉政书籍，写一篇心得体会，观摩一次廉政基地、开展一次廉政警句格言征集和举行一次廉政谈话等“二进七个一”活动，确保廉政学习教育载体丰富，效果入脑入心。三是局纪检组积极探索开展纪检工作新方法，创办了不定期的《白银市环境保护局勤政廉政工作信息》简报，通过OA发送给每个干部，及时传达上级廉政法制方面的方针政策，反映局系统勤政廉政工作动态，以提高党风廉政建设教育的渗透率、覆盖率，进一步推进勤政廉政工作。截至目前共编发简报5期。

四、揪住“小辫子”，狠抓违纪违法信访案件。一是24小时畅通12369环保举报热线，对于群众反映强烈的环境问题认真受理，根据属地原则，及时转交各县区环保局调查处理并做好登记工作。今年以来共转交环保投诉31件，其中饮食行业油烟、噪声污染5件、科技园大气污染3件、协调市城市综合执法局办理建筑类噪声23件，转办率为100%，做到了事事有回复、件件有回音。二是对敏感环境问题做到“早发现、早介入、早解决”，在一些敏感时期或重大节日前，专门组织力量开展矛盾隐患排查整治活动，并向重点排污单位发出自我管理的“温馨提示”，对排查出来的问题,能当场解决的立即当场处理或解决，不能当场解决的立即进行限期整改,努力将矛盾和问题消除在萌芽状态，有效防止了因环境问题可能引发的群体性事件。三是加大执法力度，提高违法成本，让企业的环境违法付出高昂代价，促使不敢违法、不想违法，依法依规进行生产经营。3月12日，市环保局对超标排污并拒不整改的白银赛诺生物科技有限公司开出了按日计罚的第一笔环保罚单，共计罚款35.5万元。

五、防止“钻空子”，巩固教育实践活动成果。一是持续狠抓作风建设。坚持从改进文风会风抓起，能合并召开的会议一律合并召开,减少发文数量，一般性工作安排尽量使用传真或电话。公务接待坚持按照《白银市环境保护局公务接待管理规定》，接待、会议一律实行自助餐；坚持实行出差实行审批单制度，费用报销由科室负责人和分管领导签字，财务认真审核，分管财务领导签报，防止虚假报销；公车坚持按照《白银市环保局车辆管理制度》严格管理，除正常环境监察、应急、监测等业务用车外，其他车辆节假日全部入库停放，严禁公车私用。二是持续狠抓效能建设。开展 “慵懒散漫”专项整治行动和不作为慢作为专项整治“回头看”，并定期不定期对工作作风和工作纪律情况进行明查暗访，有力促进了工作效率和工作质量提高。三是持续狠抓正风肃纪。把作风建设作为常态性工作来抓，重点在抓实抓细上下功夫。在节日期间，以编发短信等形式，提醒干部遵守廉洁自律相关规定，防止各种违纪违规行为在节假日发生。(白银市环保局 供稿）