白银市工商局用权力“减法”换取市场活力“乘法”

工商登记制度改革以来，白银市工商局进一步降低准入门槛，激发市场活力，释放改革红利，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，初步营造了一个大众创业、万众创新的良好环境，取得了明显成效。目前，全市新发展各类市场主体14734户，注册资本（金）156.85亿元，分别是2013全年新发展数及注册资本（金）的1.03倍、1.24倍，平均每个工作日有67户市场主体诞生，新增非公经济就业人员63744人，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。该局的主要做法是：

健全保障机制，创造便利环境。为使得改革顺利进行，该局报请市政府出台了《白银市市场主体住所（经营场所）登记办法》，印发了《关于做好注册资本登记制度改革实施前后登记管理衔接工作的通知》、《实施公司注册资本登记制度改革工作预案》，制定了《独任登记制试点工作方案》，努力为全市广大市场主体创造更加便利的准入环境。

加强宣传培训，营造浓厚氛围。该局专门编写了登记指南及政策解读等宣传材料广泛发放，在《白银日报》开设“注册资本登记制度改革”宣传专栏。并采取发送提醒短信，印制工商服务联系卡、企业提示卡，开通登记服务QQ群等方式，提高政策知晓率。积极开展《企业信息公示暂行条例》的培训，共举办培训班20多场次，参训人员达1500人次，先后在《白银日报》刊发6期宣传专栏。

注重窗口建设，提升服务效能。该局多渠道、分层次开展教育培训，确保登记窗口工作人员思想认识和业务能力跟得上、落实政策不走样。同时，在严格落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结、一审一核等制度的基础上，积极推行“立即办、马上办、限时办”等举措，努力打造快捷、高效、透明的工商审批服务品牌。

狠抓政策落实，释放改革红利。一是除国家规定的27个行业外，其他全部实行了注册资本认缴登记制，并取消了验资报告。二是认真落实“先照后证”，按相关规定，共对3批共134项工商登记前置审批变更为后置审批。三是将年检验照改为年度报告公示，工商机关对年报内容不作审查，更好地促进企业自律。截止2014年年底，全市已报送年度报告的企业7503户，年报率85.44%，居于全省前列。四是简化市场主体住所（经营场所）登记，实行“一照多址”和“一址多照”。