白银市工商局构建以案释法制度体系

近日，白银市工商局印发《白银市工商局以案释法制度》（以下简称《制度》），积极构建以案释法制度体系，以进一步增强群众及执法人员的法治观念，营造良好的工商行政管理执法环境。

《制度》规定了以案释法制度的主体为一线行政执法人员、信访接待人员、信访举报案件处理人员及其他需要与案件参与人接触的执法人员，明确了“谁执法、谁普法”责任制。以案释法的对象为案件参与人，包括行政案件当事人、与行政案件有利害关系的第三人、信访举报人、被举报人及其他与案件有直接关系的人员。同时加强对领导干部、公职人员的监督，重点加强对企业经营管理人员、青少年、农民和农民工等群体的以案释法宣传工作。

《制度》规定了以案释法的主要内容，既包括实体法案件，也包括程序法案件，重点分为四类案件：一是具有良好法律效果与社会效果，通过开展以案释法，有利于维护宪法法律权威、弘扬社会正气的案件；二是具有广泛社会影响，通过开展以案释法，有利于回应社会关切、正确引导舆论的案件；三是与群众利益密切相关，通过开展以案释法，有利于提高群众权利保护意识、维护自身合法权益的案件；四是具有较强警示教育意义，通过开展以案释法，有利于提高群众学法守法遵法意识、促进法治社会建设的案件；以及易发多发的案件、群众反映强烈的案件、社会广泛关注的案件、具有普遍性警示教育意义的案件以及法律效果、社会效果较好的案件。

同时《制度》还规定了以案释法的方式，包括在行政执法过程中宣传涉及到的法律法规；在依托电视、广播、报刊等传统新闻媒体的同时充分利用微博、微信、手机报等新媒体，以开辟行政执法访谈、行政执法专栏等多种方式进行宣传；与机关、乡村、社区、学校、企业、单位挂钩，定时定点开展“法律六进”活动等。