转型发展谱新篇 ——白银市加大项目建设促经济转型发展综述

　　一个个重大项目引进开工，一个个产业园区全面铺开，一个个建设工地热火朝天，一座座新建高楼拔地而起……生机勃勃的铜城白银，项目建设如火如荼，突飞猛进。

　　一组组数字仿佛跳动的音符，谱写着发展的序曲：今年一季度，白银市完成生产总值91.5亿元。1至5月，全市规模以上工业累计完成增加值42.1亿元，固定资产投资154.3亿元。截至5月底，全市纳入“3341”项目库项目2578个，总投资5552亿元。在建项目802个，其中10亿元以上的项目7项，总投资137.3亿元，年度计划投资65.1亿元。今年全市纳入国家投资拉动重大工程包项目共171项，总投资385亿元。

　　一个个新建项目铸就恢宏场景：白银城市地下综合管廊项目、市第一人民医院住院部综合大楼、国际青少年儿童美术博览馆、平川职业技术学校、引洮一期会宁北部供水工程等项目加紧建设。

　　一个个大项目描绘出美好蓝图：白银公司锌资源综合利用及技术提升改造、华鹭铝业出城入园、中核钛白集团20万吨硫酸法钛白粉生产线、中科宇能叶片生产线、白银神龙年产500架无人机及轻型通用飞机生产基地、白银鑫昊乳制品深加工等项目全面推进。

　　重点项目建设是加快发展的动力所在，更是撬动经济升级的强力杠杆。今年以来，白银市坚持把项目建设作为转型发展的重要抓手，切实以项目拉动投资增长、培植企业壮大、助推精准扶贫、引领创业就业、支撑转型发展，全市重点项目建设工作呈现出全面开花、日新月异的喜人态势。

　　 聚焦工业强市壮大产业集群

　　火车跑得快，全靠车头带。白银市立足老工业基地转型振兴，以发展循环经济为主要路径，积极推进供给侧结构性改革，持续培育壮大“3+4”产业集群，实施了一批规模大、技术新、带动强、循环化的特色项目。

　　有色金属及稀土新材料项目方面，计划实施白银公司锌资源综合利用及技术提升改造、稀土公司高性能钕铁硼磁性材料后加工生产线、华鹭铝业出城入园等项目37个，总投资172.6亿元。化工产业项目方面，计划实施银光公司聚银化工循环经济产业链、靖煤集团刘化公司硝酸硝基复合肥、中核钛白集团20万吨硫酸法钛白粉生产线等项目22个，总投资110.7亿元。先进装备制造项目方面，计划实施中科宇能叶片生产线、白银神龙年产500架无人机及轻型通用飞机生产基地、一德新能源机械设备制造等项目29个，总投资37.1亿元。

　　在大力推动传统产业改造提升的同时，白银市把推进供给侧结构性改革摆在重要位置，全面落实“优化存量、引导增量、主动减量”的要求，切实降低企业制度性交易成本、大力培育名优品牌、逐步淘汰落后产能、有效化解房地产库存，取得了初步成效。去年以来，出台困难企业“五缓四降四补贴”配套扶持政策，建立“僵尸企业”信息库，推动华鹭铝业等23家企业出城入园，淘汰电解铝产能23万吨；关停小煤窑22家，煤矿企业由57家整合至8家。

　　 聚焦创新驱动厚植发展优势

　　白银市紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，以建设兰白科技创新改革试验区为抓手，推动创新要素向试验区集聚、产业项目向园区集中，着力打造大众创业、万众创新的新引擎。

　　大力推进兰白科技创新改革试验区建设。紧盯“6个100工程”，积极对号入座，主动认领任务。截至目前，全市有效发明专利达到251件，每万人口发明专利拥有量1.46件，分别居全省第二位和第四位。今年孵化器新入孵企业22家，新成立众创空间6家，入驻创业团队72个。

　　加快科技孵化器建设。建成12.5万平方米生物医药中间体产业园和装备制造产业园，入孵企业116家，拥有专利149件，开发项目220项。2014年白银科技企业孵化器被认定为首批国家小微企业创业创新示范基地，晋升为国家级孵化器，已孵化出摩尔化工、科瑞生物等一批高新技术企业和科技型企业。

　　深入推进全民创业。制定出台《关于进一步促进就业创业工作的实施意见》，积极搭建小微企业创业园、科技孵化园等创新创业平台，引导和支持民间投资进入基础产业、基础设施、市政公共事业、保障性住房和商贸流通等领域，民间投资比重不断上升，投资效益逐步显现。今年1至5月，全市民间投资完成89.3亿元，同比增长9.7%，占全市投资总量的57.9%。

　　 聚焦补齐短板夯实发展基础

　　一系列基础设施项目和民生保障项目的相继开工建设，正在夯实着白银发展的基础，让全市经济更具张力。白银市紧盯全面建成小康社会短板，不断改善城乡居民生产生活条件。园区基础设施方面，“一区六园”计划实施高新区道路维修改造、银西工业园污水处理厂及人工湖、刘川工业园净水厂及配套管网等项目39项，使各园区都具备承载大工业项目和全产业链项目的条件，成为工业集聚的良港。城市基础设施方面，市区、各县城和重点镇计划实施供水排水、垃圾发电、环境治理等项目136项，总投资277.3亿元，目前已完成投资13亿元。其中采用PPP模式、投资22.4亿元、总里程26.3公里的白银城市地下综合管廊项目，已在南环路、诚信大道、银山路等7条道路全面开工建设；平川区城市地下综合管廊项目，一期计划完成投资26亿元，今年计划完成4.46公里，投资约4亿元。

　　今年以来，白银市委、市政府把社会事业项目建设摆在重要位置，加大力度，协调推进，不断提升公共基础保障水平。教育事业方面，计划实施项目38项，总投资16.4亿元，已完成投资2.2亿元。平川职业技术学校、会宁县思源实验学校等项目开工建设。医疗卫生方面，计划实施项目15项，总投资11亿元，已完成投资1.4亿元。市第一人民医院住院部综合大楼、市第三人民医院、市儿童医院等项目加快推进，平川中医院、白银常春中医医疗养老园等项目开工建设。公共文化方面，计划实施项目32项，总投资54.6亿元，已完成投资3.4亿元。国际青少年儿童美术博览馆、市文化艺术中心、市铜城老年综合服务中心，以及会宁县状元历史文化园建设等项目积极推进。

　　站在新的发展起点，下一步，白银市将进一步强化“抓项目就是抓发展”的理念，进一步精准城市定位，提升基础建设，优化发展环境，落实各项工作，提升综合实力，不断开拓创新，全力建设产业特色鲜明、城乡功能完善、生态环境优美、社会和谐稳定的繁荣、文明、幸福新白银。(记者李保荣)