白银区社会综合治理工作:让城市更和谐

2014年，白银区以社会服务管理“五零”工作法为载体，在推进“平安白银”、治安防控体系、户籍改革和帮教管理等方面取得了显著的成绩，为维护社会稳定和保障经济社会发展创造了良好的社会环境。

创新工作方法提高管理效率

依托基层，将全区45个村、35个社区划分为三级网格，实行村、社区社会服务管理“网格化”，整合人员力量建立三级网格员信息队伍。健全“五零”工作法机制，制定了《白银区社会服务管理“五零”工作法制度汇编》，建立信息化管理平台，提高了服务管理的时效性、便捷性。根据“五零”平台数据显示，2014年共采集各类民生诉求信息7万余条，成功化解各类社会矛盾1337件，接待群众3万余人次，走访服务特殊人群5000余人。成功培育四龙镇四龙村、纺织路街道银西社区等15个试点，以点带面推行社会服务管理“五零”工作法，为创新社会治理工作积累了经验。

借力平安建设优化治理格局

去年以来，白银区把推进省级“平安县区”创建工作和“平安细胞”培育工程相结合，多层次、全方位优化社会治理工作格局。2014年，根据省、市新一轮平安创建标准和考核办法，培育市级平安单位11个，区级平安单位18个。同时，积极开展“平安家庭”“平安居民小区”“平安学校”“平安医院”等“平安细胞”培育工程，推动教育、文化、卫生等部门发挥行业主导作用，开展系统行业平安创建活动。截至目前，各系统牵头部门共申报审核命名“平安家庭”1.4万户，“平安住宅小区”15个，“平安医院”3个，“平安学校”11个，“平安文化市场”8个。另外，为了净化社会风气，鼓励凡人善举，积极筹建了见义勇为协会，表彰鼓励区级见义勇为积极分子6人，申报并表彰市级见义勇为积极分子6人、省级见义勇为积极分子1人。

开展五级巡防提升安全保障

2014年，全区刑事案件同比下降14.2%，八类主要案件同比下降32.5%。全面开展“全面巡防、专案控防、街道联防、社区群防、内部安防”五级巡防，对110指挥中心、区治安巡防大队进行整合，在市区组建9支街道联防队、35支社区群防群治队。目前初步建立起了以区巡防大队为主体，街道联防队伍、社区群防队伍、单位安防队伍相互配合衔接的治安防控体系。去年新安装视频监控探头697个，设置监控室14个，同时计划今年完成526个监控探头和监控平台的建设任务，探索建立由运营商投资、使用单位租用、公安联网使用的技防建设模式。

完善基础工作夯实综治基石一方面，深化户籍制度改革，引导、鼓励进城农民和流动人口落户定居，确保基本公共服务和社会保障均等化。2014年，开展流动暂住人口和出租房信息登记录入专项行动，新登记流动人口21461人，共解决符合条件的流动人口落户2070人。另一方面，注重特殊人群和青少年的帮教管理。去年，白银区完成基层司法所规范化建设，运用“智慧司法”信息化管理平台，构建社区服刑人员信息化服务管理工作网络，全面开展社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。同时启动了白银区严重精神障碍管理治疗项目，完善了对具有肇事肇祸倾向精神病人的管控联动工作机制。积极创新重点青少年帮扶管教工作机制，落实学校、家庭、社会“三位一体”的帮教管理责任制，加强重点青少年社会帮扶关爱工作。2014年，成立了白银区未成年人关护站和3个关护基地，即白银职专、海天集团、一刀玻璃公司。

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