白银：创新驱动中心城区率先发展

　　原标题：白银区：创新驱动中心城区率先发展

　　白银区是白银市府驻地，白银市的窗口。

　　白银这个闪光的名字，因历史上盛产金银而得名。白银市依矿设企，因企立市，曾依靠资源开发创造过我国有色金属工业的辉煌，也在近年的转型跨越发展中取得重要突破。而作为白银市的中心城区，白银区始终在全市经济社会发展进程中扮演着极其重要的角色，占据着领跑的地位。

　　“创新驱动，富民强区，率先发展”。回首刚刚过去的2014年，白银区经济社会发展迈上了一个新台阶；展望“十二五”规划的收官之年，白银区又站在新的起点上，萌发着新希望。

　　区委书记李兰宏提出，白银区要主动适应经济发展新常态，坚持创新驱动，突出平台建设，优化产业结构，培育内生动力，提升质量效益，打造经济升级版，开创中心城区率先全面建成小康社会新局面。

　　区委副书记、区长王琳玺表示，要以统筹城乡发展为主线，突出打造三大战略平台，着力保障和改善民生，努力建设法治政府和清廉政府，让全区广大群众共享改革发展成果。

　　2014年，全区实现地区生产总值213亿元，同比增长9%；完成固定资产投资147.6亿元，增长22%；完成公共财政收入6.35亿元，增长13.02%；城镇居民人均可支配收入达到24108元，增长10.7%；农民人均纯收入达到9500元，增长12%；经济总量连续多年占全市的45%左右。

　　有观察员认为，主攻项目建设，打造三大园区，统筹城乡发展，改善生态环境，强化民生保障，创新社会管理，正在持续推动白银区经济社会科学发展、转型发展、跨越发展，书写中心城区率先发展的新样本。

　　重点建设项目一路高歌

　　重点项目建设是区域经济发展的重要支撑。

　　2014年，全区共实施项目225个，其中市列重点项目12个，区列重点项目50个。鼎丰物流一期工程投入使用，二期工程启动建设；盼盼食品、省中医院白银制剂中心、盛隆保温管等重大项目进展顺利；中进大西北仓储物流园动工建设；汽车商贸服务城26个4S店投入运营；沿黄快速通道连接线投入使用，滨河大桥加紧建设；王岘镇、纺织路街道城中村改造和强湾、武川移民小区以及银馨家园一期、锦华苑小区、安民小区二期、悦民二期三期等保障性住房项目深入推进；集贸市场改造、武川奶牛场、水川生活垃圾填埋场等项目进展顺利。

　　招大引强，新开工招商引资项目33个、续建25个，第二十届“兰洽会”签约项目27个，已开工建设22个，招商引资项目完成投资67.6亿元。

　　六大民生工程稳步推进

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　2014年，白银区大力实施“三大园区”建设工程、扶贫攻坚工程、美丽乡村建设工程、大环境绿化工程、失管小区改造工程、幼儿教育资源扩建工程等“六大民生工程”，富有成效。

　　“三大园区”当年完成基础设施和各类投资28亿元，累计达到60亿元，成为产业升级和城市扩张的主阵地。

　　银西产业园基础设施建设进展良好，2014年新开工项目8个，续建9个，建成投产17个，完成投资22.7亿元，完成产值30亿元，实现利税2.5亿元。现代农业科技观光示范园整体规划通过审核，农研中心和农艺园建成投运，园区道路、上水管道和58座日光温室完成改造。黄河假日城景观长廊、凉亭等配套设施投入使用。

　　深入推进“1236”扶贫攻坚和联扶行动，近千户困难群众进城落户保障性安居小区。银西工业园就业岗位优先安置农村移民，保障进城农民“搬得出、稳得住、能致富”。

　　新建改建日光温室2000亩，发展高原夏菜1000亩。建成“美丽乡村”示范村2个、环境整洁村10个，重点区域和重点村庄主街道全部硬化，彻底解决了1600户农村群众饮水安全问题。

　　城区大环境绿化面积不断扩大，全年栽植各种绿化苗木38万余株，完成造林绿化面积5000亩。改造失管小区41万平方米，惠及居民2398户6219人。

　　新建幼儿园2所，新建校舍7748平方米。完成6所公办幼儿园建设并招生，接收白银公司棚户区改造中新建的2所幼儿园。

　　三项行动成效显著

　　切实解决实际问题，践行党的群众路线。2014年，白银区全面开展城市管理工作、集贸市场整治和美丽乡村建设等“三项行动”。

　　城市管理工作重点推行城市网格化管理。在现有街道、社区、路段基础上，按照界限清晰、规模适度、负载均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则，将城区及王岘镇所辖范围分为住宅、道路和特殊区域三种类型划分网格，落实责任，专项整治，形成常态，主次干道市容秩序和环境卫生明显改观。省十三届运动会在白银召开期间，受到各方面的一致好评。

　　集贸市场整治完成了五一街、胜利路和文化路3个集贸市场改造提升工程。投资1000万元，改造供水、供电、消防设施，整修路面、更新雨棚柜台等。同时，强化监管服务，促进集贸市场依法经营、文明经营和规范经营。

　　美丽乡村建设整合项目资金2600万元，专项列支农村环境卫生经费140万元，以强湾乡白崖子村、四龙镇民乐村2个省级“示范村”和10个市级环境整洁村为主，以城郊、城乡结合部、中心村、公路沿线等区域为重点，集中治理，成效显著。

　　八件惠民实事暖民心

　　把实事办实，将好事办好。

　　2014年年初，白银区委、区政府从改善民生入手确定的“八件惠民实事”，年底全部落实到位。

　　城镇新增就业2.76万人，城镇登记失业率控制在2.64%以内。

　　城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上；新农合参保率达到97.51%，补偿13.19万人次2376万元。

　　发放小额担保贷款、草食畜牧业和蔬菜产业贷款1.83亿元，带动创业就业近7000人；将村干部岗位补贴从8000元提高到1万元，社干部岗位补贴从2400元提高到4800元；环卫和城建自聘人员工资月均提高300元；将离职居委会主任、副主任每月生活补助，根据连续任职时间分别提高到190元、280元和350元，并建立动态增长机制。

　　开工各类保障性住房6279套，在建2113套、竣工4166套，完成投资7.28亿元；全区教育资源整合项目完成投资6603万元，市八中运动场、市十中风雨操场及实践楼等项目顺利实施；新建、改扩建东台、育才、大型、银光、红卫村幼儿园，公办幼儿园由3所增加到8所，启动建设银馨家园幼儿园；市二院儿童专科病区主体封顶，新建5个村级卫生室。区文化中心公共文化服务及设施免费开放，采取以奖代补方式积极开展群众性文艺专场演出；建成乡村舞台15个，整体走在了全省前列。(记者 高子发 通讯员 高海)