电梯安全民生计量件件事关百姓

计量检查

    A

    关键词　电梯安全

    我市有15年以上住宅小区电梯32台

    今年兰州市两会期间，市民进提出建议，适时开展全市住宅电梯安全检查，出台《全市住宅电梯安全监督管理办法》。那么，目前我市在用电梯运行状况如何？存在哪些问题？

    3月9日上午，记者随同市质监局执法人员来到佛慈大街192号一楼电梯间，虽然安全责任公示牌贴在显眼位置，但执法人员却表示，访电梯检验期已超过几个月仍没有复检，“带病”工作很危险，必须立即停运。

    “这部电梯存在的问题就是使用管理存在漏洞。使用单位或物业管理公司对电梯安全管理重视不够，存在着未建立电梯安全管理制度，不按时申报年检。”执法人员告诉记者，兰州虽然建立了电梯安全责任体系，所有在用电梯张贴《电梯安全责任公示牌》，并设有“安全责任人”，但有些电梯一旦出现问题，仍然会出现责任无法落实的局面。

    然而，目前我市电梯安全方面存在的问题并不是单方面的，个别电梯选型不当；使用管理存在漏洞；电梯维护保养有待规范；文明乘梯、安全乘梯意识不强；更重要的是住宅小区老旧电梯运行故障频发，改造、更换电梯费用难以及时落实。

    据统计，目前全市在用电梯使用单位1708家，共11765台。其中，住宅小区电梯5734台，使用年限为1-15年的5702台，15-20年的31台，20年以上的1台。

    去年，兰州市质监局联合省质监局、省特检院制定了《在用电梯安全评价规范》，对全市“老龄化”电梯和电梯故障频发、群众投诉3次以上的88台电梯进行安全评价。通过安全评价，10台安全评价结论为电梯系统安全一般的电梯针对存在问题经过修理后继续使用；73台安全评价结论电梯系统安全较差按要求完成改造后投入运行；5台使用年限超过十五年的住宅电梯，安全评价结论为电梯系统安全极差，已进行了更新。

    按照“全覆盖、零容忍、重实效”目标，明确生产、使用单位主体责任，努力构建监管区域覆盖、主体责任明确、隐患整治到位、社会共同监督的长效机制，市质监局采取多项措施，即按照以属地监管为主，分级监管与属地监管相结合，构建“横向到边、纵向到底”的监管网格，建立市、县区一级监管网格，县乡街二级网格，将全市三县八区划分为32个监管网格，实行定点、定人、定责，电梯监管区域网格化。对重点场所和存在隐患的电梯进行跟踪治理，乡镇街道安全监管人员做好电梯的随查随访，定期通报工作信息，检验机构对检验检测中发现的重大问题和严重事故隐患及时报告监察机构督促整改。

    市政府办公厅印发了《兰州市物业管理规定》，明确住宅小区在用电梯物业企业安全管理主体责任，强化住宅小区电梯安全管理。落实县区政府辖区安全责任，市住建局、市旅游局、市商务局等行业管理部门联动，按照“查隐患、保安全”的工作思路，全面排查治理电梯安全隐患，通过全市电梯经营、使用单位自查、县区质监部门重点检查、市级部门督查隐患排查整治工作，同时，加强重要时段、节假日期间人员密集场所在用电梯安全现场检查等方式，对全市在用电梯进行了全面的排查整治，目前，电梯安全大检查工作正在紧张有序的进行中，对检查发现的问题依法落实整改。

    B

    关键词　民生计量

    136个农副市场在用计量秤1.5万台件

    过去一年，农副市场内商贩使用“鬼秤”的现象依然困绕着老百姓的日常生活。整理农副市场“鬼秤”到底有多难？

    据统计，兰州市现有各类农副市场共有136个（其中标准化市场36个），其中，城关、七里河、西固、安宁四区拥有121个，无人管理的马路市场49个。在用衡器总数15000台件，承担着全市百万人口的菜篮子供应。

    关于农副市场内的“鬼秤”，我市质监执法人员也在不断地努力，一方面严格执法，各县区质监局在10月个月内对榆中街早市、绿色市场、西固先锋路早市等市民比较关注，“鬼秤”问题比较突出的市场进行整治，105个市场中共检查在用衡器9000台件，共查出不合格衡器405台件。

    另一方面加大源头整治力度，对大青山、电子商贸城、张苏滩蔬菜市场的衡器经销点进行了集中检查，现场发现“大红鹰”和“博斯特”等12个品牌的“鬼秤”100余台（件），执法人员进行了现场收缴，对当事人依法进行处理。同时，积极研究破译“鬼秤”作弊方法，市质监局邀请省计量院计量专业人员及县区经验丰富的计量专业人员，对全市法定计量检定人员、管理人员进行针对性的检定规程理论及实际操作培训。也在新闻媒体设立“计量监督红黑榜”，定期公布计量诚信市场或计量管理不合格市场名单。

    “农副市场计量作弊行为屡禁不止，成为‘顽症’，究其原因主要是市场主办者管理不到位，摊主缺乏诚信意识，受利益驱动而为之。”市质监局执法人员告诉记者，无人管理的早市和自发形成的市场，由于无人管理，部分经营户计量法制意识淡薄，导致计量器具使用不规范，缺秤少量、作弊衡器时有出现，直接损害了消费者利益。

    同时，在检查中，发现目前使用的作弊电子秤，主要采用更换主芯片编入作弊程序的方式，开机后通过输入密码来调节参数，作弊手段比较隐蔽，且较难发现。其作弊范围可以在10%-50%之间随意调节，查处难度大。

    为此，2015年，市质监局实行县区政府统一领导下的部门联动共治监督管理机制。根据辖区农副市场分布，制定各监管部门工作职责，明确整治目标，制定方案、落实责任、限期治理。建立信息交流、考核，问责等机制。坚持不懈长期抓，切实抓出成效。

    同时，切实落实市场主体责任。一方面把公平秤设置，作为落实主体责任的抓手，通过公平秤的设置，形成购物复秤氛围，促成市场内在用衡器的公平。另一方面，建立市场衡器管理台账，对在用衡器逐一进行编号登记。同时配合当地质监部门定期开展衡器强制检定，合格者加贴标签，不合格者及时取缔。

    在市内农副市场推行计量诚信体系建设，引导并培育12家农副市场计量诚信示范单位，发挥示范引领作用，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好市场氛围。

    C

    关键词　车用油品

    100余家加油站的油品质量监督抽检结查基本满意

    2014年，兰州市的车用油品质量到底如何呢，这也成为老百姓关注的问题。

    根据省打击侵权假冒工作领导小组办公室，省委宣传部、省公安厅、省环境保护厅、省商务厅、省国资委、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局《关于印发甘肃省车用燃油专项整治行动实施方案的通知》，市质监局制定了《关于印发2015年兰州市燃油质量抽检计划的通知》和《兰州市质监局关于开展车用燃油专项整治行动的通知》。从今年1月份，市质监局对全市100余家加油站的油品质量进行了监督抽检，目前已完成抽样101批次，检验结查显示，所抽样品都符合国家标准，消费者可以放心使用。

    下一步，市质监局将加大源头治理力度，组织全系统执法人员对我市大型石油炼化企业和中小型炼油厂、生物柴油厂等车用燃油生产加工企业进行全面监督检查，严厉打击非法生产不合格油品或非标调和油的行为，督促企业严格按照相关标准生产加工车用燃油产品，把好产品出厂关。

    另外，为保障全市春耕春播工作的顺利开展，市质监局以农用化肥、农膜产品为重点，组织开展了春季农资专项执法打假行动，坚决查处无证生产、经营假冒伪劣产品等行为，保护农民利益不受侵害。此次专项执法打假行动中共抽取我市化肥生产企业4家，抽检化肥产品8批次，农膜生产企业11家抽检产品22批次。近期，市质监局将结合3·15消费者权益保护日活动的开展，今年的农资专项打假工作，采取倒查生产企业的措施，将组织执法人员，深入到田间地头，对农民使用的化肥、地膜，现场进行抽样，依据质检职能对不合格农资产品的生产企业追查源头。

    据统计，今年前两个月，市质监局稽查处共受理解决消费者各类投诉举报17起，涉及汽车三包，电梯安全、民用电表计量问题。

    D

    关键词

    产品质量

    去年12月份，国家质检总局正式批复同意我市创建“全国质量强市示范城市”；七里河区、榆中县依托“兰州百合”和“高原夏菜”特色农业品牌，积极申报“全国知名品牌创建示范区”，得到国家质检总局复函同意建设，已按期向国家质检总局上报了建设计划；全市889户企业通过ISO9001国际质量管理体系认证；31户重点企业设立“首席质量官”，6户企业申报“质量标杆”企业，有效提升企业质量基础；兰州高压阀门有限公司、甘肃省第七建筑有限公司2户企业获得2014年度“甘肃省政府质量奖”；全年新增甘肃名牌产品30个，全市共有甘肃名牌产品229个。兰州百合、苦水玫瑰获得地理标志证明商标，高原夏菜等特色农业品牌享誉全国；品牌企业对经济增长的贡献率不断增强。

    E

    关键词

　　标准化

    当今世界，标准化水平已成为各国各地区核心竞争力的基本要素。

    市政府出台了《兰州市进一步加快推进标准化工作的实施意见》，工作重点是切实发挥标准的重要技术支撑作用，大力开展标准的实施及监督检查，建立健全以国家标准、行业标准为主体，地方标准、企业标准为补充的我市标准体系，目前已制定发布兰州市地方标准210余项，其中制定的《兰州市锅炉污染物排放标准》、《兰州市煤炭产品质量》、《兰州市燃气服务质量规范》、《兰州市富硒农产品》、《地理标志产品兰州百合》、《在用电梯安全评价规范》等地方标准在全省乃至全国具有一定的影响力。我市通过了“消灭无标生产城市”国家级验收；“兰州市重要技术标准试点工作”通过了国家科技部、国家质检总局组织的国家重大科技专项技术标准地方试点验收；已有22个农业标准化示范区项目通过了国家级和省局的验收；在物流、旅游、社会管理、宾馆饭店、商业购物、体育健身、休闲娱乐等行业开展服务标准化工作，不断提高服务质量，先后建成国家级兰州市燃气服务标准化试点项目、国家级兰山公园服务标准化试点项目；积极开展循环经济标准化试点项目建设。我市已有60余户工业企业通过了标准化良好行为确认获证，735户的841项产品通过了采用国际标准验收，全市重点工业产品采标率达85%以上，工业企业产品标准覆盖率保持在95%以上。通过这些工作的开展，全面提升了我市标准化综合实力水平。