用好“错峰上下班”须多措并举

    为了缓解交通拥堵状况，兰州市政府决定从10月8日起，在近郊四区的兰州市各级党政机关（含人民团体）、事业单位（学校、医疗机构除外）推行上午9时至12时、下午1时至5时的错时上下班制度，进一步缓解上下班交通高峰的拥堵状况。10月9日，我市党政机关、事业单位实施“朝九晚五”作息制度已经两天，当日记者通过调查采访了解到，实行朝九晚五作息制度后，我市的交通状况得到了明显改善，有效错开了道路高峰拥堵现状，市民们纷纷称“赞”。（详见10月10日《兰州日报》第三版《我市实行错峰上下班作息制度有效缓解道路拥堵状况市民为“朝九晚五”措施点赞》）

    错时上下班制度是欧美发达国家大中城市普遍采用的做法，也是被公认和被证明行之有效的提高道路资源利用率的一种方法，可以有效地分流高峰时段的车流量，实现“削峰填谷”。从我市实行错峰上下班作息制度初期反映来看，市民感觉较为有效。但错峰上下班不仅是一个交通管理问题，更是一个庞大的系统工程。横向来看，以往其他一些城市在实施“错时上下班”后都或多或少地出现了一些新的问题，所以我们还应充分考虑后续问题的不断解决和完善，避免规划欠妥，出现旧病方除，新病又出的尴尬局面，使得事与愿违。

    政府机关错时上下班，还应考虑方便市民办事。做到单位之间错时与单位内部错时相结合。在宏观上考虑单位之间错时的同时，让一些人提前上班，或让一些人延时下班。工作人员上班时间错峰了，但工作岗位却并不因此而停止运转或者低效运转，照样做到市民办事有人管、有人问。

    其次，一些与城市管理及正常运行密切相关的政府部门，比如交管、公安等部门可以提前上班。众所周知，早晨7点至9点，是城市运行最繁忙的时段，这一时段的交通、治安工作质量如何，直接关系到整个城市早间的运转效率和质量，因此交管、公安等部门在实行错时上下班时，相对提前很有必要。而一些服务窗口，比如办证大厅这样的单位可以延时到早10点到晚上8点，这对于方便市民办事更加有利。因此，在党政机关实行错峰上下班制度时，不能忘了应坚持一切从方便市民办事的角度出发，从服务群众的角度出发。

    同时，我们也要看到，实行错峰上下班作息制度并非解决交通问题的灵丹妙药，在我市目前正在全力进行交通环境攻坚战的背景下，此乃权宜之计。与此同时，还应不断大力发展公共交通，科学规划城市功能布局，加大城市综合管理力度和交通基础设施投入，市民还应自觉树立绿色出行理念。在此基础上，要结合今后的城市区域规划，合理布局住宅区、办公区和商业区，避免各功能区交叉得过于严重。