用创新提升管道保护工作水平

来自西气东输浙江管理处的报道——

用创新提升管道保护工作水平

胡子秋 西气东输管道公司浙江管理处

浙江地处东南沿海，经济发达、人口密集，铁路、公路、电网等基础设施纵横交错，管道沿线高后果区段多，管理风险大。当地土地资源稀缺，土地性质变更时有发生，管道沿线第三方施工频发，管道建设施工带来的“后遗症”也时常“发作”， 加之管道运输起步较晚，部分基层干部、群众对其重要性认识不足，依法保护的氛围尚未形成。

针对以上情况，新成立的浙江管理处在充分借鉴、吸取兄弟单位管道保护先进经验基础上，积极发挥主观能动性，开展创新创效活动，不断提升管道安全保护水平。

一是调查研究建立完善管道基础信息库。 管道保护工作要立足于防，关键要充分掌握与管道相关的各类信息数据，打好“信息战”。管理处在管道建设阶段就成立了监管小组，建立起包括管道本体数据信息、外部地方信息等管道基础信息数据的框架。并通过日常巡护、高后果区识别、线路复测、汛期评估等工作不断完善、修正管道本体基础信息。通过农田户主信息收集走访、第三方施工处理、信息员队伍的建立、管道沿线应急资源的收集以及地方政府协调等活动不断完善管道外部环境信息，逐渐形成完整的管道基础信息库，为管道保护工作提供及时、可靠依据，也为下一步建立数字化管道奠定基础。

二是建设素质过硬的管道管理队伍。 管理处以人才培养为重点，“请进来、走出去”相结合，邀请相关专家开展管理和技术培训，如管道建设阶段对员工进行工程监理等方面的业务培训。分期、分批选派管道管理人员到外单位学习先进管理经验，促进人员能力的快速提高。与此同时，严格落实考核制度，通过检查、考核来检验培训的效果。

在练好专业技能“内功”的同时，还要求企业和员工提高外部沟通协调能力，学会宣传和开展群众工作的本领。与地方电力电信部门联合开展“护路护线”大型宣传活动，在地方村镇年会上演出自创的管道保护文艺节目，随电影下乡活动播放管道保护宣传片等等，让当地群众了解掌握管道安全保护法律和知识。把参与第三方施工协调、走访地方政府和宣传法律政策，作为锻炼青年员工、提高工作能力的绝好机会。充分依靠政府部门和设计院等单位，共同解决管道保护遇到的困难和问题，逐步构建起完整的外部支撑系统。

三是充分整合多条管道运行管理资源。 在衢州、金华段，中石化成品油管道、省天然气管道与西二线上海支干线浙江段同处一个管廊带，多处交叉、近距离并行。由于西二线投产运行在先，另两条管道建设施工在后，施工时给西二线运行安全带来隐患。管理处因地制宜，针对近距离并行管道长、交叉施工点位多的实际，提前介入工程踏勘设计，推行交叉点作业多方签字作业票制度、“看护加巡护”的监管模式等，并协调施工单位利用新预制管道作为施工作业带与运行管道的硬隔离措施，这一创造性的做法得到了公司领导的认可。

目前，与西二线并行的两条管道施工已基本完成即将转入运行。管理处及时主动与两家运行管理单位取得联系，推动建立起巡护、协调和应急的联合管道保护体制，就第三方施工、地质灾害等各类信息进行共享，共同开展地方外部协调工作以及在应急状态下的联合处置，三个单位形成了从管理处机关、站场到巡线员的沟通联络机制，为实现今后的联合管控奠定了基础。

四是用科技手段促进管道保护工作。 管理处借鉴衢州市管道保护工作联席会议建立微信平台的做法，在管道沿线其他地区进行推广，同时管理处内部也建立了管道管理微信平台，对加强地企交流、及时沟通信息、指导管道保护工作发挥了积极作用。

另外，管理处通过短信平台定期向管道沿线挖机手、信息员等群发管道保护信息；将维抢修作业和应急处置要求及时向员工通报，进入汛期以来，每日发布管道沿线天气预报及预警信息并做出工作提示。管理处还通过视频系统开展培训、分享和交流讨论等活动，促进了企地互动和员工队伍建设。

五是从实战出发打造维抢修应急队伍。 管理处在制定演练方案时尽可能做到接近实战，将企地应急联动、媒体应对、应急疏散、事故调查等实际可能遇到的问题作为科目加入演练内容。建立外部应急物资储备调动、与电信公司开展光缆维抢修合作等，尽量扩大与地方的合作范围，充分利用好各种社会资源。

六是用企业文化营造管道保护氛围。 管理处在2013年年初建立起管道保护工作奖励机制，引导员工爱岗敬业、遵章守纪、认真履责。经常性开展学习先进活动和慰问基层员工，改善基层员工工作、生活条件，为员工心身愉悦地投入工作创造良好环境。两年来，浙江管理处初步建立了比较完整的管道保护管理制度。保障了辖区管道光缆运行安全，较好的完成了公司的各项工作任务。