国务院解读《关于加快推进生态文明建设的意见》 明确生态文明建设时间表路线图
通过划定城市开发边界，尽可能守住山水自然、自然生态的自然本底，把城市放在大自然当中，对于改善城市生态环境，对于生态文明建设都具有重大意义。孙志表示，财政部将通过资金政策、税收政策及推进制度建设等方面全面推进生态文明建设，落实好中央的决策部署。
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5月7日国家发改委举行新闻发布会，就《关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》)进行深入解读，国家发改委、环境保护部、财政部、国土资源部、国家林业局等相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。
国家发改委副主任张勇介绍说，《意见》通篇贯穿了“绿水青山就是金山银山”的基本理念，确立了经济社会发展活动要符合自然规律、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的基调和导向；描绘了生态文明建设的目标愿景，按照“跳一跳、够得着”的原则，提出了生态文明建设的主要目标；体现了现代化建设的“绿色化”取向，针对我国经济社会发展中存在的高投入、高消耗、高排放、不循环等突出问题，在生产方式、生活方式等方面提出了具体要求。《意见》包括9个部分共35条，总体脉络概括起来就是“五位一体”、“五个坚持”、“四项任务”、“四项保障机制”。
在张勇看来，与国家以往出台的一些重要的关于生态文明建设的文件相比，此次发布的《意见》是一份很全面的关于生态文明建设的纲领性文件，它的特点有6个字：“站得高、落得实”。
“站得高”指《意见》具有很强的战略性、综合性、系统性，为生态文明建设描绘了宏伟蓝图。具体有3个方面：《意见》针对我国资源的国情，强调生态文明建设的重要意义，提出了总体要求，是国情所需。着眼于解决当前人民群众感受最深、反映最强烈的环境问题，做出了具体的部署，是民心所系。《意见》体现了我国自古以来天人合一、尊重自然的理念，同时，进一步突出了经济社会发展必须与生态文明建设相协调的要求，通篇贯穿了绿水青山就是金山银山的理念，是发展所向。
“落得实”主要有几个方面，《意见》有清晰的时间表和路线图。一是任务明确。梳理了一百多项工作任务，下一步把这些任务分解到相关部门，认真地抓好贯彻落实。二是操作性强。《意见》部署的每一项工作都有具体的路径、抓手和着力点。不仅是我们政府要下大力气做好生态文明建设工作，同时也是让社会各界、每一位公民都成为生态文明的建设者，都有用武之地，共同建设美丽中国。三是要求严格。《意见》不仅为生态文明建设的各项任务提出了目标、时间要求，还建立了监督检查机制，设置了刚性约束，责任更加明确清晰。
《意见》总体脉络是什么
国家发改委副主任张勇对《意见》进行了简要介绍。《意见》包括9个部分共35条，总体脉络概括起来就是“五位一体”、“五个坚持”、“四项任务”、“四项保障机制”。
“五位一体”，是围绕党的十八大关于“将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程”的要求，提出了具体的实现路径和融合方式。
“五个坚持”，是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力，坚持把培育生态文化作为重要支撑，坚持把重点突破和整体推进作为工作方式，将中央关于生态文明建设的总体要求明晰细化。
“四项任务”，是明确了优化国土空间开发格局、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效使用、加大自然生态系统和环境保护力度等4个方面的重点任务。
“四项保障机制”，是提出了健全生态文明制度体系、加强统计监测和执法监督、加快形成良好社会风尚、切实加强组织领导等4个方面的保障机制。