人民日报：甘肃：高质量发展助力生态文明

“把构建生态产业体系、实现绿色发展崛起作为从源头上加强生态环境保护的根本路径”“动真碰硬解决生态破坏问题”“支持河西走廊清洁能源基地建设”……今年全国两会上，甘肃如何实现跨越发展，成了不少代表委员议政建言的关注焦点。

为什么甘肃备受关注？审视全国2017年宏观经济数据就能发现，无论人均GDP还是居民人均收入，甘肃都处在全国的靠后位置。从发展禀赋上看，甘肃是内陆欠发达省份，经济发展主要依赖重化工业。与此同时，西部重要生态安全屏障祁连山，生态环境非常脆弱，极易受到工矿农牧活动的侵扰。新时代新征程，像甘肃这样经济发展任务重、生态保护压力大的地方，尤其需要正确处理好发展和保护的关系，蹚出一条既保护环境、也让老百姓受益的发展新路。

过去一年甘肃“颇不平静”，自然生态、政治生态均出现严重问题。去年7月，中办国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，一批党政干部受到处分。祁连山生态环境问题持续恶化，与相关主要领导干部重表态轻落实、没有坚决落实中央关于生态文明建设重要指示有很大关系。如果往深处看，发展理念出问题，发展路子摆不正，不惜以破坏生态环境为代价追求眼前的经济利益，是导致甘肃这么多年发展无起色的重要原因。如果不能保护好生态，甘肃的未来发展将举步维艰。

去年以来，甘肃先后出台有关保护区内矿业权分类退出、水电站关停退出整治、旅游设施项目差别化整治和补偿等一系列方案。其中有些还是全国首创，比如编制了我国第一个矿业权分类退出办法。划定生态保护红线，为的就是纠正“重发展轻环保”的思想倾向，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。今年，甘肃将经济增速目标确定为6%左右，历史上首次低于全国平均增幅。有关领导同志坦言：这样做，就是为了树立一个鲜明导向，促使各级领导干部自觉践行生态文明理念。摒弃“速度情结”、不再依赖“傻大黑粗”，短期看经济可能会有起伏，但却为构建生态产业体系、走上高质量发展之路，提供了难得的历史契机。

习近平总书记在全国两会上强调，长江经济带不搞大开发、要共抓大保护，来刹住无序开发的情况，实现科学、绿色、可持续的开发。对像甘肃这样生态脆弱而经济发展又很迫切的内陆省份而言，刹住无序开发、实现绿色发展，同样有着强烈的警示和指导意义。不久前，甘肃出台了构建生态产业体系推动绿色发展崛起的方案，提出培育壮大节能环保、清洁能源、循环农业等十大生态产业，促进传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，从源头上解决生态保护和经济发展之间的矛盾。生态保护和产业发展“齐步走”，透过这样一份路线图，一个天蓝地绿水清的美丽新甘肃值得期待。

令人欣喜的是，甘肃的生态文明建设已经初见成效。在去年底首次发布的绿色发展指数排名中，甘肃位居全国第十六位、西北第一。将绿色发展方式融入经济发展的各个领域、产业发展的全过程，甘肃一定能守护好祁连山这座“母亲山”，与全国同步跨入全面小康，开启现代化建设新征程。（《 人民日报 》2018年03月19日第5版 记者付文）