甘肃陷"科技强经济弱"怪圈 政协委员冀二者携手共进

　　中新网兰州1月28日电 (记者 魏建军)近年来，甘肃在全国多个经济指标榜单中经常排名垫底，给外界留下“倒数第一”“贫穷落后”的标签。但其实，甘肃科技已跃升至全国“第二梯队”，两者发展一高一低，陷入“科技强经济弱”的怪圈。

　　连日来，甘肃省政协委员围绕今年甘肃《政府工作报告》展开讨论，委员们对“家务事”很是操心。事实上，去年两会，“不能总当倒数第一”就是委员们聚焦的话题。只不过，今年两会，委员们给予了科技发展更多肯定，并纷纷建言，早日打破这个怪圈，让科技和经济携手共进。

　　甘肃在两会期间也晒出了经济“成绩单”，2018年全年实现生产总值8246.1亿元，在全国排名增长6.3%，增速比上年提高2.7个百分点，居全国第23位。据《中国区域科技进步评价报告2018》显示，改革开放40年来，特别是近6年来，甘肃综合科技进步水平由全国第21位上升至第18位，成功跃升至全国第二梯队。

　　相比而言，甘肃科技创新水平走在了经济社会发展的前端。“经济是经济，科技是科技。”甘肃省政协委员、甘肃省政协副秘书长、九三学社甘肃省委员会专职副主委张鸣实认为，关键在于科技的“溢出效益”不够，没有溢出效益就没有边际收益。

　　“科技和经济似乎是孤立的。”有政协委员与张鸣实有此同感。甘肃省政协委员、甘肃省科学技术厅党组书记、厅长史百战坦言，实际上，科技和经济应该是不分离的。甘肃这个形象，目前这个现状，有它形成的历史背景。甘肃过去经济的发展，相对粗犷一些，依赖资源型。现在经济转型后，科技和经济多少有点脱节。

　　史百战分析称，过去甘肃的科技研究，大多数在基础研究方面，这些基础研究在产业阶段，需要一个过程，可以说经济和产业之间，没有形成一个有机体。这个背景原因在于，该省的科技企业、科技单位，过去都是以中央在兰州的科研机构和高校为主体，和本地结合不是很密切。

　　他介绍说，40年来，甘肃在旱作农业、冰川冻土、地质勘探、重离子物理、石油化工、有色冶金、装备制造、生物制品、军工装备、航天航空等领域居国内领先和国际先进水平。“我们有很好的积淀，形成了一些重大科技成果，部分领域还处于领跑地位。”

　　“过去在研究的过程中，和经济之间这种推动、牵引还需要一个磨合期。”史百战说，经济转型以后，动能变化以后，还没有找到或者说正在寻找和科技的一个结合点。下一步，要加大研发投入，处理好基础研究和应用研究的关系。另外，加大应用研究、基础研究推进力度，形成一个合理的梯次推进结构，“采用跟跑、并跑、领跑的不同战略”。

　　甘肃省政协委员、兰州兰石集团副总工程师、兰石研究院总经理高俊峰表示，作为企业来讲，要把创新成果转化出来，高技能人才不可或缺。高技能人才可以为科研到成果架起一座桥梁，调动生产一线积极性，继而激发企业内生的创新热情。在创新团队里面，就应该吸收高技能人才，项目就会做得更好。

　　2018年2月，国务院正式批复同意甘肃依托兰州、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，这是甘肃获得的又一块“国”字号金字招牌。

　　史百战说，用好现有的平台，以“兰白自主创新区”为核心，引领辐射带动酒嘉、金武、天水、陇东高新技术产业创新集群快速发展，形成区域创新发展的梯次布局。设立了张掖、金昌、民乐、玉门4个省级高新技术产业开发区。总的目标是通过科技研发，通过创新驱动，为经济发展提供“后劲儿”。

　　在支持中小企业创新发展方面，甘肃也在2016年推出了《甘肃省支持科技创新若干措施》，又称“黄金30条”。经过两年多运行，大小企业和科研院所，也都实实在在从中获益。“第一年总计奖补8000多万元，去年奖补累计达1.8亿元。”史百战说。

　　据统计，甘肃省共有国家级众创空间30家、省级127家；国家级科技企业孵化器8家、省级47家；2018年底全省高新技术企业数可达850家以上；省级科技创新型企业总数达到397家，省级产业技术创新战略联盟总数达到13家。

　　史百战表示，深入推进省级众创空间建设，成立兰州创客联盟，形成了科研院所、大学园区、民营企业为主体的众创空间队伍。科技企业孵化器和众创空间为全省经济建设和新经济增长点的形成，输送了一批极具成长性和市场竞争力的高新技术企业。

　　下一步，甘肃将坚定实施创新驱动发展战略，全面强化科技创新对建设现代化经济体系的战略支撑，努力把甘肃打造成西部地区创新驱动发展新高地。(完)