【新华社】甘肃：脱贫能贷“首桶金”　扶贫搬迁可“按揭”

新华社兰州４月２１日电（张钦、杨昕）坐在新房里的沙发上，６６岁的韩金山觉得自己在做梦：一年前，他家还住在祁连山区几间低矮昏暗的土坯房里，土坯房已有３４年房龄，房子里白杨木的椽子不时掉“渣”。大西北上了年纪的农民都知道，白杨木极易沾惹好啃木头的虫子，做椽子只是迫不得已。

韩金山是甘肃省武威市古浪县人，老家黑松驿镇庙台子村地处祁连山区，多少年来穷得叮当响。韩金山清楚地记得，他家上一次盖新房，还是改革开放后的１９８２年，家里分到耕地，又分到一些白杨树，当时刚刚而立的他砍了些白杨木，盖成了几间新房。此后３０多年，韩金山一家虽然告别了饥肠辘辘，生活有了许多变化，但３８岁的儿子韩菊海总想干点别的，手头却总是紧巴巴的。

２０１５年，古浪县启动“下山入川”移民搬迁工程，像韩金山这样的２.５６万山区群众搬迁到一个名叫黄花滩的异地扶贫搬迁集中安置区。韩金山自筹１万元资金，获得４万元易地搬迁补助款。其余６万元资金，则是由古浪县政府担保、贴息贷来的易地扶贫搬迁建房贷款，贷款期限３０年。韩金山说，这套房子是“按揭”来的。

古浪县西靖镇为民新村是一个一马平川的新灌区。韩菊海利用自家新盖的房屋开了一个小卖铺，儿媳妇则在刚刚建成的蔬菜大棚中忙着摘西红柿。韩金山说，前两年家里成了建档立卡的贫困户，去年竟又获得５万元精准扶贫贷款，同样是政府担保、贴息。

像韩金山这样的建档立卡贫困户，截至２０１５年初，甘肃省还有９８万户４１７万人，其中不少人“有想法，没办法”，因缺乏脱贫的“第一桶金”而被束缚手脚。为此，“十二五”期间，甘肃省委、省政府创新农村金融服务，力推金融扶贫。２０１１年以来，甘肃省面向贫困地区和贫困群众的扶贫性质信贷产品，可谓“百花齐放”，有妇女小额贷款、双联惠农贷款、牛羊蔬菜贷款、异地搬迁建房贷款等多种。其运行模式大同小异：５８个集中连片特困地区县全部注资成立政策性担保公司，为贫困群众提供免费担保，并对贫困户实行全额或差额贴息。

到２０１５年６月，甘肃省推出精准扶贫贷款，凡是建档立卡的贫困户，都可以免担保获得最高５万元额度贷款，同样由政府贴息。记者从１９日召开的甘肃省金融工作会议上了解到，截至目前，甘肃省已发放精准扶贫贷款２２８亿元，受益的贫困户已近４７万。

甘肃省政府金融办主任汤澜说，在金融扶贫的有力撬动下，金融资金向贫困地区大量涌入。２０１５年，甘肃省贫困地区的贷款余额达３３１２亿元，增长２８.１％，高于全省各项贷款增速４.１７个百分点，占全省各项贷款余额的近四分之一。而数据显示，２０１０年，甘肃省贫困地区贷款余额仅为１００４亿元。

据甘肃省扶贫办统计，２０１５年，甘肃省又有１００万贫困人口脱贫。到２０１５年底，甘肃省贫困人口减少到３１７万。