甘肃网友忧心文化古迹被毁 官方：系新建建筑

　　王三运同志简历 | 给甘肃省委书记留言

　　人民网北京9月16日电（吴昊）近日，一位甘肃省金昌市网友给省委书记王三运留言，反映金昌市一处文物保护单位——阁老府山门院墙被拆，门楼墙体也残缺不全，对古建筑的整体风貌造成了影响，希望当地政府能够重视。

　　昨日，中共金昌市委办公室对此进行公开回复，称2011年，金昌市永昌县委、县政府制定了《永昌县创建国家公共文化服务体系示范区工作实施方案》，计划利用两年时间，在原县政府旧址新建永昌县文化中心，对阁老府周边现代建筑进行改造。永昌县文化中心建设项目实施以来，为确保文物古迹不遭损坏和景观工程的整体效果，县政府在广泛征求各方面意见并多次考察、研究、论证的基础上，决定对阁老府山门两侧商铺及西侧围墙予以拆除。其中，山门两侧商铺拆除工作于2012年1月启动实施，2013年8月完成24户商铺征收工作后陆续拆除，并及时修建了临时性围墙对阁老府进行保护。阁老府西侧围墙拆除工作于2014年1月启动实施，并先期委托设计方对景观工程建设项目进行了规划设计。2014年3月，县城乡规划委员会召开会议，对景观工程建设项目规划设计方案及选址意见进行了讨论，评审通过了《永昌县文化中心广场景观规划设计方案》，明确了阁老府山门及西侧围墙均为1993年修缮时新建建筑，不属于文物，但考虑到山门修旧如旧、已在老百姓心中有很深的感情，决定只拆除西侧围墙，保留山门。同时，为确保阁老府其它建筑及馆藏文物的安全，计划在工程结束后进行围栏保护。

　　中共金昌市委办公室同时表示，金昌市文化管理部门和永昌县将进一步加大文物保护工作力度，采取有力措施，确保文物安全。

　　 【网民留言】

　　尊敬的王书记：近日，金昌市一处文物保护单位——阁老府（古建筑）山门院墙被拆。阁老府是金昌市下辖永昌县一处重要古迹，据史书记载是修建于明代，历史上由于多种原因曾被毁，90年代修旧如旧，保留了原有的风貌。前几年才被公布为市级重点文物单位，是当地群众熟知的地标建筑。最近发现其仿古大门周边院墙被拆、门楼墙体也残缺不全，直接影响了整体风貌，此举令当地群众十分惋惜。古语说“皮之不存，毛之焉附”！在当前举国上下轰轰烈烈开展“群众路线教育实践”，当地政府就是这样“务实、为民”么？ 请贵局领导调查研处。 一位热心关注文化古迹的金昌市民：微尘

　　 答复意见：

　　网友你好！对你反映的问题，我们认真进行了调查核实，现答复如下：

　　阁老府原为明代进士胡执礼的府第，始建于明万历年间，清嘉庆年间被陕甘商贾购买，改建为陕甘会馆，又称东会馆，由大殿、东配殿、西配殿、小钟楼、小鼓楼、山门及院墙等部分组成。1993年，永昌县委、县政府对阁老府进行了维修;2005年，永昌县博物馆搬迁于此；2012年，阁老府被金昌市人民政府确定为市级文物保护单位。2011年，金昌市创建国家公共文化服务体系示范区工作开展以来，为切实提升县城公共文化服务硬件水平，县委、县政府对照国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部），制定了《永昌县创建国家公共文化服务体系示范区工作实施方案》，计划利用两年时间，在原县政府旧址新建永昌县文化中心（包括文化馆、图书馆、专题展览馆），对阁老府周边现代建筑进行改造，统一规划实施景观工程建设项目，打造具有仿古风格的集文化效益、社会效益于一体的城市地标工程。县文化中心建设项目实施以来，按照文物保护法等相关法律规定，为确保文物古迹不遭损坏和景观工程的整体效果，县政府在广泛征求各方面意见并多次考察、研究、论证的基础上，决定对阁老府山门两侧商铺及西侧围墙予以拆除。其中，山门两侧商铺拆除工作于2012年1月启动实施，2013年8月完成24户商铺征收工作后陆续拆除，并及时修建了临时性围墙对阁老府进行保护。阁老府西侧围墙拆除工作于2014年1月启动实施，并先期委托设计方对景观工程建设项目进行了规划设计。2014年3月，县城乡规划委员会召开会议，对景观工程建设项目规划设计方案及选址意见进行了讨论，评审通过了《永昌县文化中心广场景观规划设计方案》，明确了阁老府山门及西侧围墙均为1993年修缮时新建建筑，不属于文物，但考虑到山门修旧如旧、已在老百姓心中有很深的感情，决定只拆除西侧围墙，保留山门，待景观工程结束后对山门采取必要措施予以保护。同时，为确保阁老府其它建筑及馆藏文物的安全，计划在工程结束后进行围栏保护。

　　下一步，我们将责成市文化管理部门和永昌县进一步加大文物保护工作力度，采取有力措施，确保文物安全。 感谢你对我市文物保护工作的关心和支持。

　　 【网民留言】

　　尊敬的王书记您好，为永昌县人民政府答复村民举报化工厂污染环境，梅家寺村民提出以下辩诉望政府领导本着公平公正的态度处理此事。

　　一、企业生产排污： 培霖化工厂的无水氟化氢生产线是在停止生产，可是污染已然造成而且在逐步扩大，并且培霖化工厂的选矿生产线及萤石精矿粉生产线还在加班加点的生产，停了一个生产线4到6年的污染就消失了吗？市环保局监测站对土壤的检测结果能出示吗？为什么村民都不知道，而且样品羊的检测梅家寺的样本是没有进行化验的，就是因为本村书记变向受贿包庇隐瞒才没有进行化验,当有关部门来取样时村书记回答是：“我们村没有这种情况”，导致本村羊没有化验结果。“国家人饮工程”距离氢氟酸化工园区2.5公里，而我村距离“国家人饮工程”500米，请问政府部门的5公里距离在污染区内我们村在吗？

　　二、投诉无门确实事实： （1）、6月9日我们到乡政府询问此事，有一个梅家寺包村干部副乡长的回答是：“这不是政府管的，谁把你的羊弄成这样你去给说去，这和政府没有关系”。县信访局的回复是：“政府不是兽医，没有这个义务管这事，你们自己拿去化验”。难道这就是投诉有门吗？2014年5月县委、县政府组织召开的座谈会梅家寺村村民都不知道，知道的是南沿沟村村民到泰琦化工厂参加化工厂老板的宴席。 （2）、难道我们不是焦家庄乡的村民吗？政府的5公里以内是污染区我们也在5公里以内啊！还是因为梅家寺村书记按政府领导所说所谓的”以个人名义积极争取到其中一个矿洞”而隐瞒了此事呢？为什么梅家寺村9个大队的村民其他人没有争取到，书记怎么就争取到了，无疑是承认村书记变向受贿为化工厂当挡箭牌保护伞。为什么政府鼓励养殖业的发展，在养殖户受到财产损害时有关部推来推去就是没有地方管呢？梅家寺村村委员会距离氢氟酸化工厂5公里，而我们村在化工厂和村委员会之间，为什么说我们不在污染范围之内，我们村在化工厂西南面，冬天是西北风而夏天可是东南风，怎么就是在下风向了？我们是2014年1月份到乡政府反应情况，答复是1.5公里之内是污染区，3月份到市信访办上访得到的回复是2公里以内是污染区，3月19号在人民网留言得到的回复是污染物区在5公里以内，所以我们梅家寺村村民认为是政府部门在包庇隐瞒，要么是没有化验结果在哪里糊弄老百姓信口胡诌。因为污染的区域距离是政府部门满嘴跑车一次是1.5公里，一次是2公里，一次是5公里，如果有上级部门领导来调查是不是会变成10公里、20公里！

　　 答复意见：

　　网友你好，收到你给省委王书记的留言后，我们再次进行了调查核实，现答复如下：

　　一、企业基本情况 永昌县氟化工园区位于焦家庄乡以南3公里处，距离梅家寺村东南方向5公里之外，园区内主要有培霖化工和泰琦化工2家企业。其中：培霖化工年产2万吨无水氟化氢扩建项目由省环保厅批复并委托市环保局于2012年12月进行了达标验收，年产2万吨萤石精矿粉项目由市环保局批复并于2008年12月进行了达标验收；泰琦年产2万吨无水氟化氢项目由省环保厅批复并委托市环保局于2012年10月进行了达标验收。

　　二、关于“永昌县氟化工园区企业排污”的问题 2013年7至8月份，焦家庄乡焦家庄、南沿沟、娄庄子等3个村的部分养殖户向乡政府反映，所养羊只出现黄牙、黑牙、畸形牙、后期牙齿脱落、采食困难等情况，永昌县立即组织联合调查组到园区周边村庄进行调查核实，及时安排农牧部门对发病羊只进行检测，并邀请省级环保专家对企业生产工艺流程、环保设施运行情况进行了检查，市环保部门也对县氟化工园区周围各项环境指标进行了数次监测。 2013年10月至11月园区周围1km-5km范围内大气、土壤、植物的监测报告显示：园区西南方向2km以外的土壤、植物氟化物含量与企业建厂前的现状监测数据基本无变化。由于梅家寺村位于氟化工园区西北方向5公里之外，而且并没有发现因企业污染直接导致羊只发病的现象，因此没有对梅家寺村的羊只采样化验，不存在村书记包庇隐瞒的问题。 同时，联合调查组认为，企业在环保设施、工艺流程、运行管理等方面需要改进，并提出了整改意见。2013年11月1日，永昌县责令两家企业停产整顿（培霖化工企业的选矿生产线由于未列入停产整改范围而处于生产状态），企业根据专家整改意见对环保设施存在的问题进行了认真整改。2014年5月，两家企业完成停产整改，经县环保部门现场核查，并报永昌县政府研究决定，同意企业恢复生产（受市场影响，两家企业至今仍未生产）。 另外，国家人饮工程距离氟化工园区2.5公里、距离龙岩选矿厂0.5公里，位于选矿厂上游，且使用的是深层地下水。2013年底，市疾控中心对南沿沟等村的饮用水进行了氟含量检测，结果为氟含量低于1mg/L,符合国家饮用水标准。

　　三、关于“投诉无门”的问题 接到群众反映羊只发病的情况后，市、县党委、政府高度重视，组织市、县有关部门多次深入氟化工园区周边村社进行调查、检测，并采取围栏禁牧、停产整改、发放饲料补偿等多项措施，维护周边养殖户的权益。2013年11月，按照县委、县政府统一安排，县环保局、县农牧局和焦家庄乡政府负责人召开会议，向21户养殖户和村干部通报了羊只患病检测结果、周边环境监测结果和处置的具体意见。2014年5月，县委、县政府组织召开了由县农牧局、县环保局、县药监局、县质监局、焦家庄乡12个村的负责人及养殖户代表40人参加的座谈会，通报了企业环保设施整改落实情况。此外，按照市委吴书记的指示，市委督查室于2014年5月29日，会同市环保局、永昌县政府相关负责人前往永昌县氟化工园区和焦家庄乡梅家寺村进行了实地调查了解，并于 8月26日会同环保部门再次对此事进行了调查了解。

　　四、关于“政府部门包庇袒护”的问题 2008年，为整合规范萤石矿开采经营行为，焦家庄乡政府将乡萤石矿承包给培霖化工公司开采经营，培霖公司邀请有一定资金实力的单位或个人对30余个洞进行开采管理。在此过程中，梅家寺村党支部书记以个人名义争取到其中一个洞口的管理权，不存在培霖公司利益保护的问题。 下一步，我们将责成永昌县政府和市环保部门进一步加强对永昌县氟化工企业的监管，坚决防止出现环境污染问题，切实维护好广大群众的切身利益。 感谢你对我市环保工作的关心和支持。

　　 【网民留言】

　　尊敬的王书记，我代表庆阳市环县30多万群众向您咨询一下：交通滞后给环县人民生活和出行造成很大的不便，甚至制约了革命老区的经济发展，加之目前正在大力开发的石油和煤炭，需要发达的交通网络支撑。环县现在的交通仅仅依靠211国道，其运载能力严重不足，坡陡弯急、事故频发。老区人民祈盼银西铁路和高速公路尽快开工建设，早日改变交通落后的局面，方便人民出行，加大经济发展后劲。可是，最近社会上传言，环县的煤炭开发面临困难，为之服务的高速公路和铁路项目也搁浅。请问：煤炭开发是传说的面临困难吗？高速公路和铁路建设还会继续开展下去吗？多久我们环县人可以享受到便捷的交通网络？有没有一个具体的时间表？是不是政府的不作为（宁夏方面在全国两会上专门提案，目前宁夏段高速公路已经与定武高速会合，可是甘肃方面庆阳市内还没有动静）？

　　 答复意见：

　　网友你好！对你所反映的问题，庆阳市委、市政府高度重视，责成市发改委进行了认真调查。现将市发改委调查处理情况答复如下：

　　银川至西安铁路是国务院确定为今年开工建设的重点铁路项目之一。在省、市有关部门的积极争取下，2013年8月27日国家发改委批复立项（发改基础〔2013〕1643号）。受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司于2014年7月21日对银西铁路项目可研报告进行了审查。2014年8月8日，中国铁路总公司对银西铁路先期开工的庆阳境内店门村大桥工程初步设计进行了审查。中国铁路总公司正在抓紧推进各项前期工作，计划于年底前开工建设。甜水堡至罗儿沟圈高速公路是国家确定“十二五”开工建设的国家高速公路，已于2014年6月17日由甘肃省发改委向国家国家发改委上报了项目可研报告。甘肃省交通运输厅正在抓紧开展土地预审、水土保持方案、环境影响评价等各项前期支持性文件的编报和审查工作。 当前，虽然我市煤炭资源开发整体上受煤炭市场的影响，面临着一定的困难，但省、市各级和各相关部门的争取工作丝毫没有放松，我们正在加大力度积极争取国家对新庄煤矿、马福川煤矿、正宁电厂一期的核准和环县电厂列入核准优选计划等工作。各相关企业克服困难，全力推进在建项目的建设和前期工作。通过今后几年的努力，能源资源的开发利用将会取得实质性的突破，庆阳的基础设施条件更会得到全面改善。

　　 【网民留言】

　　尊敬的王书记，你好。我是庆阳市华池县一名从事中学教学工作近30年的教师。临近退休，却评不上职称。华池县只有一所独立高中，六所初级中学，十多个乡只有小学(有些小学只有几名学生，大多数小学最多有几十名学生）。中学教师职称每年按乡分配名额。但许多名额都给了那些从未从事过教学工作的人。如：乡学区主任、小学校长、相关单位司机、会计、实验员、从事学校行政工作的人员等。上述事实可以从庆阳市近十年发的中学教师评定文件中核查。请王书记关照一下我们这些在一线工作了几十年的教师职称问题。谢谢。

　　 答复意见：

　　网友你好！对你所反映的问题，庆阳市委、市政府高度重视，责成华池县委进行了认真调查。现将华池县委调查处理情况答复如下：

　　一、基本情况 华池县现有各级各类学校148所，其中高级中学1所，职业中专1所，独立初中9所，九年一贯制学校3所，完全小学76所，教学点39所,幼儿园19所。教职工1828人，专任教师1640人。

　　二、调查核实情况 华池县教育系统教职工职称评审工作严格按照省、市职称评审政策及程序进行。中学、学区教师职称评审时，华池县教育局根据人社部门每年按校核定的职称评审比例下达评审名额，在职称评审过程中，学校领导、教辅后勤人员与一线教师一样，教辅后勤人员原来均为一线教师，后因各种原因，如年龄过大、或有疾病等，不能在教学一线继续工作，安排了相关教辅工作，这些人都属专业技术人员，只要条件具备，都按照省、市相关文件规定，经绩效考核、民主推荐、校委会或教职工会研究通过，在乡校公示无异议后，上报职称评审材料，经华池县职改办审查,评委会评议，条件具备的人员，行文上报市局。每年职称评审中，学校领导、教辅后勤人员在符合条件的评审人员中高级职称占15%，中级占10%。由于受职称评定岗位的限制，确实存在一些既符合条件又评不上职称的人员，尤其是年龄偏大的教师，在学校考核时，绩效落后，未能入聘,但是,职称评审工作有过程性资料和公示结果，公正，公平。

　　三、答复意见 华池县在老教师职称评审中，严格按照省、市相关政策、文件精神执行，严格考核，做到公平，公正，公开。并根据市委庆发〔2013〕16号、市政府庆政办发〔2013〕125号文件精神,在2014年教师职称评审中，对距法定退休年龄不足2年的老教师可不受岗位及名额限制，凡符合晋升高一级职务评审条件的均可申报评审相应的专业技术职务。

　　 【网民留言】

　　王书记你好，我是庆阳市华池县鸭口村的村民，我们村这里的道路以前村民自发修过几次，但都被大雨冲毁，村委会也组织农民集资收石子路，但钱收了几次，修的石子路质量极差，几乎看不到石子，最后也被大雨冲坏，村民怀疑钱也进了领导的腰包，修路只是敷衍了事，到现在，好多村都成了柏油马路，而我们村依然是被大雨冲的坑坑洼洼的凹凸不平的土路，农民有事有病都得走好远才能搭上车，农产品也很难运出去，三轮车经常发生事故，今天我想借这个平台给您说说，不知您能看到吗，不知会有用吗？

　　 答复意见：

　　9月2日，收到人民网网民反映的华池县鸭口村道路交通条件差问题，副省长、市委书记夏红民同志高度重视，立即责成华池县委认真调查处理。现将华池县委调查处理情况报告如下：

　　一、鸭口村基本情况 鸭口村位于华池县上里塬乡东北部，是典型的山区村，与上里塬乡黄塬村、彭家寺村、柳树河村和五蛟乡吴塬村、南湾村接壤，下辖7个自然组207户871人。

　　二、关于反映“收钱修路”问题的调查核实情况 2010年，鸭口至堡子湾土路损毁严重，无法正常通行，2011年初，由于无项目支撑，在上里塬乡政府多方争取资金和项目的同时，由鸭口村委会牵头，以“一事一议”的方式由村民会议表决通过，堡子湾组18户群众集资修路款9000元，对该路段土路基进行了维修。华池县财政局2011年“一事一议”项目下达之后，该路段修成了标准砂石路，由于群众集资整修了土路基，节约了建设成本，经上里塬乡政府会议研究，于2012年项目验收后，对所收农户9000元维修道路集资款进行了全款退还。该路建成以后按华池县有关政策规定已将管理维护权正式移交鸭口村委会及堡子湾村小组，按照“乡道乡管、村道村管”的原则，后续养护由该村小组群众义务投工投劳或“一事一议”集资雇工解决。

　　三、关于反映道路损毁严重无法通行问题的调查核实情况 鸭口村目前共有穿境柏油路1条，通村民小组砂石路3条。2011年争取了“一事一议”项目，完成了鸭口至堡子湾6.8公里的通组公路铺砂，该组现有油田单位生产，具备大型车辆通行的条件；2012年争取了“一事一议”项目，完成了鸭口至黑林山4.8公里通组公路铺砂，目前路面良好，群众出行并无阻碍；2014年争取“一事一议”项目，对鸭口至陈塬5.2公里通组公路铺砂，现已全部完成所有工程建设内容，正在申请上级有关部门验收，路面平坦，可通行大型车辆。按照华池县交通扶贫攻坚规划，在2015年底之前县上已安排对该乡所有通村道路全部实施柏油路或水泥路项目，达到“通畅”工程要求，对于“通畅”工程未覆盖的村民小组道路县上将根据后续项目争取情况逐步解决。

　　四、关于村组道路维护情况的说明 目前，鸭口村通组砂石路已建成通行并整体移交鸭口村委会，该路虽雨后部分路段出现水毁，但始终保持通行畅通。关于道路的养护问题，华池县政府于去年专门印发了《华池县农村公路养护管理工作实施细则》（华政办发〔2013〕41号），文件明确道路养护实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”，按照这一原则，该村及各组道路的日常维修及养护应由村委会及村民小组负责。另外，上里塬乡政府计划从9月下旬开始，到10月中旬，在全乡范围内利用1个月时间，开展“乡村道路维修养护大会战”活动，组织群众义务投工投劳或采取“一事一议”的办法，集中对全乡通村及通组道路进行维修，确保全乡道路平整畅通，确保群众出行安全，对村组道路养护，上里塬乡政府将采取以奖代补的方式进行适当支持。 中共庆阳市委办公室 2014年9月10日