甘肃：维权解忧 “法律直通车”开进村

长期以来，甘肃省法律服务资源分布严重不均衡，兰州等大中城市集中了80%的法律服务资源，但在贫困县区特别是在山大沟深的偏僻农村，群众请律师难、获得法律帮助更难，越是偏远的农村基层和贫困地区越迫切需要优质便捷的法律服务。群众的难处在哪里，改革的指向标便指向哪里。甘肃省司法厅发挥自身优势，积极开展“双联法律服务直通车”活动，探索出了一条司法行政机关服务双联、推进农村法制建设的新路子。

2013年，“双联法律服务直通车”试点活动启动，2014年逐步拓展覆盖到甘肃全省市县司法局的双联点，活动面向全省贫困农村，宣传政策法律、开展法律援助、提供法律咨询。2016年，甘肃省司法厅先后组织全省律师开展了一村一法律顾问工作，全省8790个双联村与结对律师签订了法律顾问协议，为农村基层进行答疑释惑，将法律服务延伸到田间地头，送到百姓家中。

广至藏族乡是酒泉市瓜州县最贫困的移民乡镇之一，每年外出务工人员达到1000余人，相关部门每年受理的工伤、劳资纠纷案件几十件，但是申请法律援助维护合法权益的少之又少。2016年，结合甘肃省司法厅“双联法律直通车活动”，广至藏族乡为符合条件的群众发放了1907张法律便民服务卡。广至藏族乡新堡村村民李大哥外出打工要不到工钱,就是凭着这张法律便民服务卡找律师，终于要回了工钱。

“十二五”期间，甘肃省司法厅开展预约式服务，发放便民联系卡，开辟法律服务“绿色通道”，指导农民利用手机网络终端、12348法律服务热线，随时随地与联扶律师保持沟通、获得帮助，累计为群众提供法律咨询和案件代理服务4万多人(次)。

宅基地纠纷、乡村债务纠纷、遗产继承纠纷、老人赡养纠纷、邻里关系纠纷等在农村多发，矛盾出现后，由于农民群众法治观念淡薄，往往用拳头来解决问题。甘肃省司法厅结合农民实际情况，开设法治大讲堂，邀请律师为基层干部和农民群众讲授法律政策、司法实务；针对贫困村外出务工、侵害农民工权益增多的问题，有针对性地开展识别和防范法律风险的宣传和培训，提高农民工依法维护自身合法权益的能力。截至目前，共举办法治讲座1900场(次)，举办法治类培训300多期(次)。

“结婚二十多年，现在听了你们讲解，我才知道遭受家庭暴力不但可以请求物质赔偿，而且还可以请求精神赔偿。”华亭县西华司法所“双联法律服务直通车”活动进村社，面对面向陈某解答后，她激动地说：“法律直通车活动好，真是贴心服务群众。”5年前，像陈某这样的家暴受害者，不知道怎样维权，只能“哑巴吃黄连”，有苦往肚里咽。但现在，乡亲们懂了法，遇到困难心里多了一杆秤，村干部处理起纠纷也有了主心骨。

农民群众遇到了困难和纠纷，很大部分人都有打不起官司、请不起律师的问题，因为经济贫困导致合法权益受到侵害。省司法厅根据事实，研究提高律师办理法律援助案件的补贴标准，放宽法律援助受理标准，把贫困村符合条件的农民全部纳入法律援助范围，对申请法律援助的农民做到应援尽援。成县朝霞村村民韩启龙就是一名法律援助的受益人。2015年，他在县城打工时受伤，老板拒不负责赔偿，劳动仲裁申请不受理、多方调解不成功，省司法厅通过“双联法律服务直通车”活动迅速启动法律援助，帮助韩启龙讨回4万元赔偿款、讨回了说法。韩启龙拿着赔偿款不敢相信自己的眼睛：“我以前做梦都想不到，这种走投无路的冤枉账也能要回来，咱们政府为了我们农民的利益真是辛苦了！”近年来，省司法厅在全省联扶村共办理法律援助案件1600多件，暖了农民的心，解了群众的忧。