甘肃：精准扶贫助力全面小康
贫困不除，奋斗不止。
2015年，甘肃再一次吹响扶贫攻坚新号角——
6月5日，省委常委会召开会议，审议讨论并原则通过《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及17个专项方案，进一步研究部署全省精准扶贫工作。
立下愚公志，打好攻坚战。深入开展联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动……3年来，省委省政府带领全省人民，以超常规的举措和办法，转变扶贫开发方式，不断探索精准扶贫新路径。
全面小康，甘肃绝不拖后腿！
探索精准扶贫，深入实施“1236”扶贫攻坚行动
甘肃贫困面大、贫困程度深，在全国都是典型的。
新十年扶贫开发，甘肃有58个县(市、区)分属六盘山区、秦巴山区、藏区3个集中连片特困地区。加上17个插花型贫困县，贫困地区几乎覆盖了所有市州；2012年，甘肃仍有692.2万贫困人口，列全国第七；贫困发生率33.2%，为全国第二。
甘肃的扶贫开发，究竟形势怎么看？工作怎么干？保障怎么办？
从2013年4月开始，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平等省领导，集中3个多月时间，就扶贫开发工作进行了一系列的密集调研，足迹遍布六盘山区、秦巴山区和藏区三大集中连片区和插花型贫困县区。
审时度势，谋定后动。
当年9月，省委省政府出台了《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》。提出紧扣持续增加贫困群众收入这一核心，做到不愁吃、不愁穿“两个不愁”，落实义务教育、基本医疗和住房“三个保障”；在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升等六方面实现重大突破。
紧扣时代脉搏，顺应人民期待。“1236”扶贫攻坚行动，明确了28项政策措施和6大保障机制，通过一系列精准扶贫措施，全力破解制约贫困地区发展的关键性因素和突出问题。
在“1236”扶贫攻坚行动的助推下，甘肃省强化财政投入的倾斜力度，建立了财政扶贫资金投入稳步增长机制。省财政对贫困县均衡转移支付高出非片区县3个百分点，省级和片区县按当年地方财政收入增量的20%以上、市级按10%以上、插花县按15%以上增列专项扶贫预算。
2015年，甘肃省财政专项扶贫资金达到12亿元，是2012年的3倍多。特别是甘肃省制定出台“1236”扶贫攻坚行动资金整合方案，以58个片区县为重点，整合涉农资金389亿元，聚焦重点、集中投入、精准发力，实现效应最大化。
政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢。两年多来，在“1236”扶贫攻坚行动的助推下，全省掀起了新一轮扶贫开发热潮。
——基础设施建设扎实推进。全省建制村通沥青(水泥)路比率由50%提高到70%；贫困地区自来水入户率由62%提高到75%；贫困村动力电覆盖率由48%提高到80%，电网可延伸地区已全部实现通电。
——富民主导产业持续壮大。大力扶持贫困地区发展肉牛养殖、马铃薯、中药材、油橄榄等特色优势产业，新增特色优势经济作物114.8万亩，农产品加工转化率达到48.6%。
——易地扶贫搬迁步伐加快。以集中安置为主适当兼顾插花安置，通过跨乡镇跨行政村统筹协调安置区用地、利用村集体机动预留用地等方式解决安置区用地问题，稳步推进搬迁工作。
——金融支撑力度明显加大。支持引导各类金融机构在贫困地区延伸服务网点、加大信贷投放、强化金融服务，实现了58个贫困县政策性融资担保机构全覆盖和金融机构对贫困乡镇全覆盖。
——公共服务水平有效提升。农村九年义务教育阶段巩固率从84.9%提高到87.2%，建制村标准化卫生室覆盖率从31.4%提高到55%，实现了58个片区县乡镇中心幼儿园全覆盖；农村居民养老保险、医疗保险、低保、五保供养覆盖面逐年扩大，构建起了保障群众基本生活的兜底网和安全网。
——劳务输转培训不断加强。组织开展“两后生”学历型职业技能培训、青壮年劳动力技能培训、贫困地区妇女家政服务培训、甘闽创业致富带头人培训、电子商务等培训工作，特别是技术型劳务人员大幅度增加，“陇原妹”等特色品牌在全国都有较高知名度。
探索精准扶贫，深度融合双联行动与扶贫攻坚行动
其实，早在2012年的春天，甘肃就开始探索精准扶贫的实施路径——在全省组织开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。
从那一刻起，甘肃怀揣梦想，向小康出发！
“重在联”。从千里河西到陇东大地，从省委书记到普通干部，陆续走出办公室，背负行囊，下乡驻村，和群众面对面、手拉手、心贴心，联村联户扶贫解困。全省1.4万个单位40.8万名干部，结对联系了1.5万个村、67万户，实现了机关干部和重点帮扶对象全覆盖。
“贵在为”。我省力促双联行动与扶贫攻坚深度融合，着力增强农村发展后劲、提升自我发展能力、破解制约发展难题，加快推进全面建成小康社会进程。
从农村发展最薄弱环节和群众生活最急迫的事情入手，我省组织实施“八个全覆盖”、做好“五件实事”，集中解决了多年想解决而没有解决的一大批民生问题。3年来，全省累计易地扶贫搬迁6.1万户、30.5万人，解决农户通电9.47万户，改造危房62.36万户，农村道路硬化率提高16.84%，自来水入户率提高20.87%，为贫困村儿童捐赠营养包57.68万套等。