甘肃省非金属矿资源的开发利用与承接产业转移

甘肃建材非金属矿产资源丰富，具有潜在优势 。 根据《甘肃省十二五规划纲要》“ 建材行业要加快非金属矿产资源勘探开发，推进非金属材料制造业及水泥结构升级和产业链延伸，促进高档、节能、功能性玻璃、新型墙材等轻质、融热、保温、环保节能建材产品发展，加强行业资源综合利用和节能减排 ”的规划要求。在承接产业转移实施过程中，抓住机遇，增加地勘投入，统筹规划，尽快把资源优势转化为经济优势，对甘肃建材工业实施结构调整和推进产业转型升级、实现跨越发展将起到积极作用。

一、 甘肃省建材非金属矿资源概况

甘肃位于五大古板块（西伯利亚、塔里木、柴达木、华北、扬子古板块）的交接部位，具良好的成矿地质构造背景。全省拥有8个一级成矿带，45个二级蕴矿带，是全国建材非金属矿种类分布较多的省份之一。到目前已发现矿种89个（含亚矿种），占国内已发现矿种的63.4%，已探查的矿种有48种。建材非金属矿主要分布在阿尔金山、祁连山、西秦岭和北山地区。水泥灰岩、玻璃用石英砂、石膏、石棉、花岗岩、红柱石、萤石、凹凸棒石等是我省的优势非金属矿种。近年来甘肃省建材非金属矿工业有较大发展，2010年产值480亿元，年增长在7%～9%，其中制品达260亿元。

二、 甘肃省各地区建材非金属矿资源分布状况

酒泉市：是建材非金属拥有矿种最多的地区，主要有熔剂用石灰岩、水泥用石灰岩、石棉、饰面花岗岩、高纯石英岩、萤石、重晶石、钾盐等资源。

张掖市：主要为熔剂用石灰岩、水泥用石灰岩。在肃南县西沟、高台县巨条山分布有大量的玻璃原料石英岩，临泽正北山产石膏、凹凸棒石矿，穿心河的纤维状海泡石矿尚未开发。

武威市：主要为水泥用石灰岩。分布在古浪县十八里堡铁柜山（大型）和天祝县白塔山（大型），资源储量约2亿吨。在民勤唐家鄂博山产有石墨，待开发利用。此外武威市大沙沟产萤石矿，资源储量约180万吨，天祝斜壕尚有少量重晶石矿。

金昌市：永昌县赵路沟—焦家庄萤石矿已开发多年，永昌县在黑沟有较多的磷矿资源，金昌市红泉产钙基膨润土。

兰州市 ： 永登县大闸子及窑街有大量的石灰岩矿，榆中县凤泉沟、三岔沟石灰石资源丰富，资源储量在5亿吨左右，永登县奖军岭（？）产有大型玻璃原料石英岩，资源储量约1660万吨。

白银市：主要建材非金属矿优势矿产有平川区城儿山陶粒粘土，平川区磁窑～库儿城陶瓷粘土矿，景泰一带滨海堆积建造中石膏、硬石膏矿床最为著名。凹凸棒石粘土分布在会宁县上庄和靖远县宣毛井～驮水沟一带（特大型），资源储量约1536万吨。

定西市：建材非金属矿主要在临洮张家沟产水泥用灰岩、漳县荀家寨产石灰岩、漳县马路里产红柱石矿，资源储量约530万吨；通渭县何家山的陶瓷粘土、马营的花岗石饰面石材矿正在开发。

天水市：已发现的非金属矿主要有秦州区关子镇、武山吉子坪水泥用石灰岩、大理岩，资源储量 4亿吨；张家川县马鹿花园饰面石材花岗岩、东岔透辉石；武山县蛇纹岩（武山鸳鸯玉）；以及甘谷骆家峡磷灰石矿等。

陇南市：已发现的非金属矿主要有石灰岩矿，产于成县牛斜山、武都县杜家阳沟、文县岷堡沟、西和县大草湾等地，资源储量 3亿吨；饰面石材花岗岩产于西和县浪马滩、康县谜坝、宕昌县冯家沟、两当县张家等地，资源储量约950万立方米。

平凉市：安口镇和华亭县策底煤系地层中蕴藏有软质高岭石陶粘土。

庆阳市：西峰区巴家咀主产建筑用细砂矿。

临夏州：康乐县储有少量方解石矿。

甘南州 ： 临潭县大石山、扬沙、夏河县麻尾山石灰岩矿、卓尼县喇嘛崖出产洮砚石矿。

三、甘肃省建材非金属矿资源状况及存在问题

截止2010年底非金属矿产地154处，其中大型规模矿床20个、中型44个、小型90个；按勘察程度划分勘探28个、详察46个、普查80个。从矿种看进行了勘探和详查的主要为水泥原料，而高附加值的非金属矿基本只做了普查或预查，从时间看进行了勘探和详查的矿山多数为2000年以前所做：矿山企业数2586个，其中大型矿山6个，中型矿山18个，小型矿山793个，小矿1769个；全行业从业人员8.2万人，实际采矿能力4270.6万吨，实现产品销售收入17.87亿元，利润总额1.92亿元。

非金属矿产资源在地质勘查方面还存在一些问题：一是对各种建材非金属矿产的成矿地质背景研究不足，与区调、地矿、有色等行业基础地质资料的勾通不够；二是勘查资金投入不足，地质勘查资金长期以来主要依赖于国家的单一投入机制，矿山企业，其他社会投资相对较少。对建材非金属矿产的评价多局限于铁路及主要公路沿线附近，且地质工作程度普遍偏低；三是公益性地质成果满足不了社会需求，新发现矿产地和新增探明资源储量少，资源危机忧患逐步显现。有的矿山企业先建厂后投入地质工作，难以提供资源的长期保证和合理利用；四是矿产评价的工作手段单一，地质化探遥感物探综合数据反演找矿推断解译欠缺，工程验证不能到位，满足不了寻找隐伏—半隐伏矿的研究需要；五是对典型矿床的剖析研究不够，地质资料数字化汇总不到位；重点矿种和重点成矿区带勘查成矿理论、找矿方法和勘查技术应用创新总结欠缺。

非金属矿产资源开发利用方面存在的问题是:大、中型矿床所占比重较小，而规模以下小矿比重较大；普查比重大，勘探、详察比重较低，一方面是由于地勘投入不足，导致勘察程度低，另一方面规模以下矿山企业1769个占全部矿山企业的68.4%，也说明在开发利用事实上已形成“小、散、乱”状况。

      四 、 甘肃省建材非金属矿资源发展思路和建议

在矿种上以优质高效益非金属和紧缺矿种为重点，主要开展钾盐、磷矿、高纯石英、晶质石墨、重晶石、优质饰面石材、白云岩、高铝岩石及重要区域的熔剂灰岩等资源勘查工作。以优势矿种为依托，以承接产业转移为契机，以体制创新和科技创新为动力；逐步发展形成主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团,利用新科技, 多层次、高起点、有重点地开展非金属矿产资源应用研究, 提高资源的综合利用程度; 以纳米材料技术及应用、高性能陶瓷材料、新型材料、生态环境材料和生物功能材料为重点,发掘我省建材非金属矿产资源的各种理化性能, 提升非金属矿产的开发利用程度, 延长产业链, 改善建材产业组织结构, 加快建材非金属矿物深加工技术创新和产业化步伐, 扩大非金属矿物制品的深加工和出口。

建材非金属矿作为工业矿物原料在保障国民经济可持续发展中起到了举足轻重的作用。优化资源利用结构和产业体系，拓宽国家急缺和我省优势矿种的资源勘查力度和有效保护和合理开发利用，促进矿产资源勘查、开发与矿山环境保护协调发展，是我省建材工业发展的一项紧迫任务。为此建议：

1、增加省财政对非金属矿产资源地质勘查专项经费投入，深化非金属矿产资源的地质工作程度。建议集中5000万元由中建材甘肃地勘总队牵头负责尽快对酒泉、张掖、武威、白银、兰州、天水、陇南、平凉等八个非金属矿产资源重点市开展一次非金属矿产资源普查，查明资源储量，据此编制1：25万非金属矿产资源分布图，为各市、县编制采矿权设置方案打好基础，进而编制统一开发利用规划和承接产业推荐目录，为“招大商，大招商”奠定基础。

2、切实重视非金属矿产资源的开发和综合利用工作，加大开发利用和深加工技术水平，提升加工能力，减少原矿出售，加大制品制造比重，延伸产业链，提高非金属矿产业附加值。

3、按照“招大引强”的承接产业原则，合理确定非金属资源开发的市场准入条件，更加注重提高承接产业转移的质量，全面推进资源节约、环境保护和综合利用，实现规模经营，禁止乱采乱挖，形成主业突出，竞争力强的开发利用格局，扭转在非金属矿产资源开发利用上长期存在的“小、散、乱”状况，尽快把资源优势转化为经济优势。