甘肃省深化教育领域综合改革成效显著

群众有所呼，改革有所应。教育领域综合改革事关社会和谐稳定，事关科教兴省和人才强省战略的实施，事关我省和全国一道全面建成小康社会的目标完成。2010年底，省委、省政府出台了《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，拉开了我省深化教育体制改革的大幕，开始了在新的历史条件下教育改革的新长征。经过六年的实践与探索，我省教育领域综合改革工作取得了一批由点到面、由表及里的优秀成果。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，我省教育领域综合改革进入快车道，一批批教育改革政策落地、生根、开花、结果，教育改革的制度红利不断释放。教育改革从扩容到提速再到提质，从再扩容、再提速到再提质。我省率先在全国免(补)学前三年在园幼儿保教费，率先实现义务教育营养餐全省农村学生全覆盖，率先制定“9+1”教育精准扶贫方案……各项教育领域综合改革谋在前面、改在痛点、干在前列。

教育精准扶贫精准脱贫

我省通过建立政府支持贫困地区教育发展的长效机制，健全保障体系，确保了贫困地区群众公平接受有质量的教育。近年来，我省制定了精准扶贫学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、乡村教师队伍、留守儿童、民族教育、学生资助、高校招生专项支持计划和《支持革命老区教育跨越发展行动计划(2015—2020年)》，在全省58个集中连片贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)全面实施“9+1”精准扶贫教育专项支持计划，进一步提高贫困地区教育发展整体水平，有效阻断贫困代际传递，为脱贫攻坚提供了人才和智力支撑。在完善教育精准扶贫政策保障体系，实现贫困家庭学生教育资助各个阶段全覆盖的同时，优先支持革命老区、少数民族地区和贫困地区教育发展，力争用教育公平和教育质量阻断贫困代际传递。

教育考试招生制度改革

深化考试招生制度改革，是教育领域综合改革中最重要、最复杂的改革。2016年3月，我省正式出台《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》，明确提出了一揽子改革具体措施：严格落实小学升初中免试就近入学规定，试行学区制和九年一贯对口招生；完善接受进城务工人员随迁子女就学和就地参加升学考试的办法；推行初中学业水平考试和综合素质评价，完善中考体育、艺术、实验实践能力等测试办法；义务教育招生不能产生大班额；大幅减少、严格控制考试加分项目，招录取消体育艺术特长生加分项目；改革考试科目设置，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成；实施贫困及老区专项招生计划等。

根据方案，2019年我省将启动高考综合改革，2022年将全面实施高考综合改革，届时，我省将基本建立符合教育规律、顺应时代要求的现代教育考试招生制度。

大力发展学前教育

近年来，我省高度重视学前教育发展，把学前教育工作摆在更加突出的位置来抓。通过改革资源配置方式，加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，全力推动学前教育向贫困地区乡村延伸，扩大农村学前教育覆盖面。

另据了解，我省已实施两期学前教育三年计划，共建成幼儿园近五千所，并出台了农村幼儿园基本办园标准、公办幼儿园编制标准、学前教育生均公用经费拨款标准，支持革命老区和藏区有实际需求的贫困村幼儿园优先全覆盖，鼓励有条件的地区向普惠性民办幼儿园延伸。此外，还按照每年每生1000元的标准，全面推行学前教育三年免(补)保教费政策，惠及了我省城乡90多万在园幼儿。目前，我省农村学前教育毛入园率已接近80%。

推进义务教育均衡发展

综合改革以来，我省还充分把握了制约教育改革的主要瓶颈和突出矛盾，把加强最薄弱环节作为优先任务，把调整教育资源配置作为根本措施，把创新体制机制作为重要保障，积极推进义务教育均衡发展。

在全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件方面，推进义务教育标准化建设，加快改善薄弱学校办学条件，扩大标准化寄宿制学校建设规模。在加快教育信息化建设方面，促进小规模学校(教学点)共享优质教育资源。在合理配置教师资源方面，制定了《甘肃省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》和《关于推进县(区)域义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》，还全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，积极探索“大学区”管理体制，推行学区走教制度，促进优质教师资源特别是音体美英等紧缺薄弱学科教师在学校之间、乡县之间、城区之间、县际之间合理流动，着力破解义务教育阶段学校教师结构性短缺问题。

加快构建现代职业教育体系

在深化职业教育改革方面，我省紧密对接全省产业发展需求，以就业为导向，推动职业院校与企业深度融合，广泛开展校企合作，推动“前校后厂、校企合一、产学研一体化”发展，以此实现“教育与产业对接、学校与企业对接、专业设置与职业岗位对接、课程教材与职业标准对接、教学过程与生产过程对接”。

通过“撤销、合并、重组”等方式，我省计划用两至三年时间，将全省现有的300所(包括56所技工学校)中等职业学校整合到160所左右，并继续加快集团化办学体制机制改革，使我省职业教育办学活力不断增强。同时，积极适应发展需求，调整专业结构。据了解，2014年以来，全省共关停就业萎缩专业93个，新设养老服务、新能源、煤化工等与地方经济紧密对接专业147个。与此同时，我省紧紧围绕八大战略性新兴产业和技术技能型人才紧缺行业，组建了电子商务、现代农业、资源环境、石油化工、交通运输、信息技术、水利水电、建筑、汽车、商业与旅游服务业等15个省级职教集团，涵盖了23个业务部门、15个行业协会、178所大中专院校、381户企业，有效发挥了职教集团在中高职衔接、校企合作、资源共享、产学研结合及职业院校教学指导等方面的重要作用。

教育领域综合改革任重而道远。在此过程中，全省教育系统将继续按照我省确定的“三个坚决、三个优先”抓教育的原则，发扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的甘肃精神，在深化教育领域综合改革的新长征路上不忘初心，积极探索符合我省实际的教育改革发展新路子，努力通过深化教育改革，使我省成为西部乃至全国的教育强省之一。

信息来源：甘肃日报   俞岳