甘肃省“政银便民通”业务政策解读

　　由省工商局、工商银行甘肃省分行、浦发银行兰州分行联合推行的“政银便民通”业务将于8月11日正式启动实施。届时，兰州、庆阳、张掖、酒泉等地的投资者可到就近工商银行、浦发银行的营业网点注册公司，申领营业执照。这是我省落实“放管服”，深化商事制度改革，进一步推进工商登记注册便利化，更好地服务大众创业、万众创新的一项全新举措。日前，省工商局、工商银行、浦发银行负责人就推行“政银便民通”业务作了全方位解读。

　　1.问：什么是“政银便民通”业务？

　　答：“政银便民通”业务是指将工商注册登记的咨询、服务窗口前移到银行指定网点，由银行专职人员对申请人代为办理注册登记咨询服务、辅导填报、材料初审、执照发放等业务，解决投资人把握政策难、准备材料难等问题。以前注册公司，投资人必须到工商部门办理，今后要注册公司，申领营业执照，到就近相关银行的营业网点也能一站搞定，同时还能享受银行提供的全方位的金融综合服务，正可谓——政银便民通，创业更轻松。

　　2.问：我省推行“政银便民通”的背景和意义是什么？

　　答：随着商事制度改革的持续深入推进，市场主体对金融服务多元化的要求日益强烈，充分发挥工商和市场监管部门与金融部门各自的职能优势，进一步推进工商登记注册便利化，更好地服务大众创业、万众创新成为新课题。

　　鉴于政策研究及风险可控等因素考虑，从今年3月份起，省工商局先行联合工商银行甘肃省分行、浦发银行兰州分行在兰州、庆阳、张掖、酒泉等地开展了“政银便民通”试点工作。4个多月来，试点运行成效明显，目前已总计办理89份营业执照。这是我省全面深化商事制度改革、推进工商登记注册便利化改革的有力举措，也是工商部门和金融部门落实“放管服”重要决策部署、联手服务企业的创新举措，更是营造更加透明、便利、高效营商环境、准入环境的有效举措。

　　3.问：实施“政银便民通”业务有哪些原则？

　　答：“政银便民通”业务遵循三个原则：便利便捷、优势互补、无偿为民的原则，突出“三零一优（零收费、零距离、零障碍、优服务）”要求。便利便捷原则，即通过银行窗口代办、工商专线服务、后台定向审批、金融服务跟进等“一站式”流程运行，真正为企业创造便利便捷的准入环境；优势互补原则，即充分发挥工商部门和金融部门各自的优势，进一步压缩工商登记注册时限，降低登记注册成本，在申请注册人享受到便捷高效服务的同时，为金融部门提供更多优质客户资源；无偿为民原则，即金融部门免费为申请注册人提供委托登记注册服务，取消一切登记注册费用，坚持做到全程“零收费”“零距离”“零障碍”“优服务”。

　　4.问：实施“政银便民通”业务有哪些好处？

　　答：开展“政银便民通”业务，注册申请人可就近选择银行营业网点，免费委托办理登记注册事项，能够大大提高便捷程度，有利于为办事企业节约时间成本和创业成本，有利于降低工商部门登记注册的初审压力，也有利于畅通金融部门与市场主体的沟通渠道，达到市场主体、工商部门、金融部门的“三赢”效果，树立工商和金融部门为民服务的良好形象，推动社会诚信体系建设。

　　5.问：“政银便民通”业务的主要措施和流程是什么？

　　答：“政银便民通”业务的措施是：一是利用银行网点资源，拓宽受理渠道。工商部门与金融部门签署战略合作协议，授权银行网点代为办理登记注册咨询服务、辅导填报、材料初审、执照发放等职能，将工商登记注册服务窗口延伸到银行。工商部门对银行专柜人员进行业务培训。二是利用互联网资源，开通快速通道。工商部门为金融部门开通网上登记注册快速通道，实现登记注册业务全流程网上受理、网上流转、网上审核、网上反馈等功能。

　　“政银便民通”业务的流程是：银行网点开设工商登记注册咨询服务专柜或“企业注册绿色通道”。注册申请人到银行“政银便民通”办理网点，签订代办协议，授权银行代办名称预核准、工商注册登记等事宜。专柜人员对预审合格的申请注册及时报送工商部门审核。营业执照由银行专柜代为发放。目前，各试点网点银行从企业工商注册登记到申领营业执照，再到金融业务咨询和综合服务，都有专人提供一站式服务，申请人可以就近选择银行营业网点办理企业工商登记注册事项。

　　6.问：“政银便民通”业务适用哪些市场主体，投资者多长时间可以申领到营业执照？

　　答：“政银便民通”业务适用于各类企业办理工商登记注册，只要手续材料齐全，3至5个工作日即可申领到营业执照。

　　7.问：当前，全省工商系统实施“政银便民通”业务的试点单位有哪些？

　　答：全省工商系统实施“政银便民通”业务的试点单位有15个，分别为：省工商局政务大厅；兰州市工商局政务大厅、兰州新区工商分局政务大厅、城关区工商局政务大厅、七里河区工商局政务大厅、兰州市工商局专业市场分局政务大厅、高新分局政务大厅、经济技术开发区分局政务大厅；庆阳市工商局政务大厅、庆阳市西峰区工商局政务大厅；张掖市工商局政务大厅、张掖市甘州区工商质监局政务大厅；酒泉市工商局政务大厅、酒泉市肃州区工商局政务大厅、敦煌市工商局政务大厅。

　　8.问：当前，我省工商银行实施“政银便民通”业务的试点网点有哪些？

　　答：工商银行甘肃省分行实施“政银便民通”业务的试点网点有14个，分别为：兰州市城关支行营业室、东岗支行营业室、八一支行张苏滩支行、兰州新区支行纬一路支行、金城支行中央广场第二支行、广场支行牡丹支行、安宁支行营业室、七里河支行营业室、西固支行营业室，酒泉分行广场东路支行，酒泉分行敦煌支行营业室，张掖分行甘州支行，庆阳分行东街支行，庆阳分行西峰开发区支行。

　　9.问：当前，我省浦发银行实施“政银便民通”业务的试点网点有哪些？

　　答：浦发银行兰州分行实施“政银便民通”业务的试点网点有15个，分别为：兰州分行营业部、兰州城关支行、兰州东岗支行、兰州雁滩支行、兰州安宁支行、兰州七里河支行、兰州滨河支行、兰州新区支行、兰州中山支行、兰州金城支行、兰州美林支行、兰州雁南支行、兰州仁恒支行、兰州天水路支行、兰州高新科技支行。

　　10.问：“政银便民通”未来的计划是什么？

　　答：下一步，省工商局将与更多银行联合，积极搭建银政、银企对接平台，全面整合各方资源，为深化商事制度改革，推进银政企深度合作，促进全省经济和各项社会事业发展作出积极努力。