人民网:甘肃省居家养老服务工作汇报会举行

人民网兰州9月2日电（牟 健）1日下午，甘肃省民政厅在兰州市召开全省居家养老服务工作汇报会。甘肃省民政厅党组书记、厅长肖庆平，副厅长卢琼华出席会议。此次会议总结了去年以来甘肃省居家养老服务工作经验，同时分析了当前存在的问题和面临的形势，并安排部署下一阶段全省居家养老服务工作。

据悉，2014年8月，甘肃省政府在临夏召开现场会，对推动全省养老服务业加快发展进行了安排部署。随后，甘肃省民政厅下发《关于加快推进全省居家养老服务网络平台建设的实施意见》，第一批扩点地区各级党委政府积极发挥主导作用，出台政策文件，组建工作班子，积极推进居家养老服务平台建设。

兰州市结合实际，先后制定了居家养老服务管理办法、服务补贴标准、老年人能力评估及服务组织评定标准等制度文件；嘉峪关市制定了居家养老服务标准和评估办法；天水市启动示范化居家养老服务试点“12666”敬老行动，将居家养老服务统一规范为12项服务内容、6个服务机制、6种服务方式和6类重点对象；肃州区出台居家养老配餐和家政服务组织的筛选和服务对象评审等具体规定。

同时，各地积极探索，着力推动建立和完善居家养老服务管理体制和运行机制。兰州市城关区建立了“两准入、一认证、一监管”机制，即企业准入退出机制、从业人员准入制度、国际质量体系认证制度和服务质量监管制度，实现了对加盟企业和服务人员的有效约束和对服务质量的有力监管。临洮县不断完善“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的居家养老服务理念，先后同甘肃经纬实业集团有限责任公司、福州金太阳老年综合服务中心等企业合作，建成老年人综合服务中心和康复中心，为老年人提供居家养老基础服务和以助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急“六助”为主要内容的低偿服务。庆阳市努力打造中医药与养老服务相结合的服务模式，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势，研发了中医药健康管理服务包，为老年人开展养生保健、医疗康复护理等融合中医特色的健康管理服务。

下一步，甘肃省将争取到2017年实现市州和省级平台的建成使用，尽快建立覆盖全面的老年人信息数据库。同时，积极动员家政、餐饮、社区卫生服务等相关领域的企业、机构和社会组织加盟到平台当中，实现线上管理和线下服务的有效对接、老年人需求和服务供给的无缝衔接。成立公益性的居家养老服务中心，细化服务流程和操作规程，不断规范服务程序，提高服务质量；推动建立公平合理的价格收费标准，形成透明公开的价格公示制度。

据悉，甘肃省是较早进入人口老龄化社会的省份之一，“未富先老”的问题十分突出，应对人口老龄化任务十分繁重。为了有效应对日益严峻的老龄化问题，近年来，甘肃省民政厅在省委、省政府的正确领导和民政部的有力指导下，认真落实国家和我省养老规划，采取有力措施，加大工作力度，促进全省养老事业取得了明显进步。

值得一提的是，“十二五”期间中央和省级财政预算和福彩公益金先后投资2.26亿元，资助624个城市社区日间照料中心和4098个农村农村社区日间照料中心建设，设置床位5.6万张，现已覆盖52%的城市社区和25.6%的村。同时，甘肃省积极引导社会力量参与养老机构建设，在土地供应、税费减免等方面制定具体支持政策，加大对社会办养老服务机构补助力度，省级财政和福彩公益金对社会办非营利性养老机构给予新建房屋床位每张1万元、租赁房屋床位每张4千元的一次性建设补贴,为民间资本投资养老服务业提供了政策利好，促进了社会办养老机构发展。

目前全省共有社会办养老机构36家，床位8051张，同比分别增长了42%、101 %；农村敬老院366个，五保家园1206个，总床位数已达2.66万张。到2014年底，全省共有各类养老设施4600多家，其中社会办机构占机构数的2%；养老床位达到8.66万张，平均每千名老人拥有床位23.4张，设施数、养老床位数分别比“十一五”末增长了174%和301%。