（2015年第1期）甘肃省向基本实现教育现代化目标迈进

在我省义务教育均衡发展初见成效之际，省教育厅将金昌市列为全省基本实现教育现代化建设实验区，并于近日印发《甘肃省金昌市基本实现教育现代化实验区建设实施方案》，就金昌市及2014年通过国家督导检查的嘉峪关市、敦煌市、阿克塞县、高台县、临泽县、民勤县、兰州市城关区、华亭县、崇信县和合水县等10个市（县、区）基本实现教育现代化工作进行全面安排部署，标志着我省向基本实现教育现代化目标迈进正式拉开帷幕。

根据“实验区”建设和发展目标，到2018年，金昌市将在全省范围内率先基本实现教育现代化，建立以现代教育理论为指导的现代教育管理体系，建立基于现代教育环境的高效优质课堂教学体系，建立促进每个学生全面个性发展、终身发展的育人体系，进入全国基本实现教育现代化先进行列。金昌市将按照“四个率先”和“五个转变”目标加快发展进程：在全省率先实现县（区）域义务教育均衡发展目标，率先全面普及高中阶段教育，率先普及学前三年教育，率先基本实现教育信息化；努力推动义务教育由普及巩固向公平优质转变，高中教育由规模扩张向内涵发展转变，职业教育由分散弱小向产学研结合、中高职联动转变，成人教育由学历补偿向多元服务转变，区域教育由普及九年义务教育向普及十五年教育转变。届时，金昌市将基本实现以教育内涵发展、均衡发展为特征，区域内人口普遍接受优质教育，受教育年限基本达到全国平均水平，建立终身学习教育机制，实现教育强市和人力资源强市目标。

“实验区”建设期间，金昌市将重点推进10项工作。一是坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入教育全过程。实施社会主义核心价值观“24字人知人晓”工程，落实《关于实施未成年人思想道德建设“金种子”工程的意见》精神，全市统一编写《培育和践行社会主义核心价值观》系列校本教材，不断丰富德育内容体系，把社会主义核心价值观内化为学生核心素养和学业质量标准，增强德育工作的实效性。二是建设公平、普惠、科学、完善的学前教育体系。强化政府职责，把学前教育纳入全市教育发展规划，制定并落实第二期学前教育三年行动计划。完成每个乡镇1所标准化公办中心幼儿园配套建设任务，在金昌市居民新区新建3所公办幼儿园。建立学前教育成本分担和运行保障机制，把普惠性民办幼儿园纳入财政补贴范围，制定普惠性民办幼儿园生均补贴标准。三是全面实现义务教育均衡发展。依据《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》，加快优化整合教育资源，新建、改扩建学校在生均占地、通用和专用教室及其装备配置等方面，均达到或高于省定标准。全市小学和初中分别按国家一类学校标准配齐“八室一场”和“十四室一场”。金川区和永昌县分别按照规划实现县域义务教育均衡发展，确保通过国家义务教育发展基本均衡县认定。四是构建具有金昌特色的现代职业教育体系。建立健全中等、高等职业教育课程衔接机制，完善职业学校毕业生直接升学制度；在校企合作方面建立稳定有效的合作机制，深化产教融合、校企合作以及中高职一体化人才培养模式改革等方面率先探索。加快建设理工中专迁建项目，完成全市中等职业技术教育布局调整。以甘肃有色冶金职业技术学院和金昌市理工中等专业学校为主体，建成金昌市职教园区，凸现职业教育规模化发展优势。五是探索建立现代教师培训、培养机制。启动实施并完成1000名初级和中级教师能力提升计划，培养各学科、各学校骨干教学人才；实施“名、优、特”师资培训、培养工程，建设专家型、研究型人才队伍。实施“3311”名师工程，培养30名中小学“名校长”、 300名中小学“名师”、1000名市级“骨干教师”和1000名市级“青年教学能手”。进一步提高教师的实验研究水平，加强研究成果的交流和转化。强力推进师德建设，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容。完善义务教育阶段教师区域内流动制度，促进师资力量均衡化；建立“名师工作室”和名师“微课”推送制度，扩大区域内名师资源共享。六是深入推进新课程与教学改革。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，建设具有地方特色的未成年人思想道德建设校本课程体系；以深化素质教育为重点，贯彻落实基础教育新课程改革精神，深入研究小学、初中、高中课程有机衔接等问题，培养学生现代素养、创新能力。探索完善班级授课制下的“小组合作探究学习”的组织管理形式，着力建设自主课堂、活力课堂、高效课堂，整体提高基础教育课程实施水平。从2015年起，按照“实验区”整体推进基础教育六三三学段课堂教学改革的目标要求，建立健全新的教育质量督导和评价制度，全面完成由传统课堂向新课程目标要求下现代课堂的转变。七是全面推动特色（实验）学校内涵发展工程。在坚持优质性、全体性、课程性、校本性和长期性原则基础上，以“一校一特色”目标，制定特色学校建设实施方案、评估办法和建设标准，对特色学校实行动态评估和管理，将全市75%以上的中小学建设成为特色学校，推动全市素质教育迈上新的台阶。八是率先基本实现教育信息化。按照《金昌市教育信息化工作实施方案》，实施“四通两平台”（“宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通、优质课堂全市通”，教育资源和教育管理两个公共服务云平台）信息化建设项目。构建与基本实现教育现代化相适应的金昌教育云服务体系，以教育信息化带动教育现代化，提高教育均衡水平和质量。九是建立现代学校管理制度。努力建立依法办学、自主管理、社会参与、民主监督的现代学校制度，制定并实施学校章程。初中阶段先行试点建立学生综合素质评价制度，构建能够促进学生不断发展的评价机制，彻底改变以升学考试科目分数简单相加单一录取标准。建立能够反映普通高中学生三年成长全程表现的评价机制，为高等学校招生录取提供真实可靠的参考依据，服务学生全面发展。十是充分发挥“实验区”辐射带动作用。针对人民群众普遍关注、与目标差距较大的领域和环节出台改革措施，逐步解决教育基本现代化建设进程中遇到的重点、难点和热点问题。认真总结“实验区”建设过程中的经验做法，为其他市（州）教育现代化建设提供经验借鉴，充分发挥“实验区”的先行先试和辐射带动作用。

省教育厅和金昌市政府将采取签署“实验区”建设备忘录，成立联合领导小组，建立联席会议制度，加大经费投入，强化政策和业务支持，严格督查考核，强化评估认定等一系列措施，保障“实验区”建设工作顺利进行，推动金昌市围绕基本实现教育现代化建设的主要领域和关键环节深化改革、率先突破，同时，带动其他基本实现义务教育均衡发展的市（县、区）逐步迈向教育现代化。