甘肃省发改委落实“双察”制度 促职能作风转变

今年以来，省发改委以深入开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕全省工作大局，积极推进机关定位转型和工作重心转移，统筹融合业务队伍党务建设，建立落实“全省建设项目巡察”和“全委工作监督巡察”双察制度，实现巡察全覆盖，监管无缝隙，推动发改系统工作职能和作风的有效转变。

省发改委把推进机关定位转型作为发改系统自我革新、自我提升的重要抓手，适应形势任务的变化，主动削手中的权、去部门的利，全面下放项目审批权限，加快建设投资项目在线审批监管平台，以更大的力度推进简政放权，进一步强化重大问题研究、重点领域改革、重大规划编制和生产力布局等方面的职能，着力改变重微观、轻宏观，重审批、轻监管，重项目、轻谋划，重业务、轻服务“四重四轻”问题和一些方面缺位、错位、不到位的现象。项目审批全面下放后，一方面不失时机地加强对基层的培训指导，确保“接得住”“管得好”，另一方面把工作重心放在事中事后监管、项目稽察和优化服务上，按照权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的要求，建立了全省建设项目巡察制度，调整充实省重大项目稽察特派员办公室工作力量，从省发改委内部各处室抽调熟悉项目工作、经验丰富的干部组成6个职能室，分区域、分行业开展定期不定期的巡察督导，全面加强对项目安排、资金投向、工程质量的稽察，及时发现问题，加强整改督办，并提出项目实施效果与下一步项目资金安排相挂钩的相关建议。项目巡察制度的实施，对外实现了预算内项目全过程监管和全覆盖，有利于保证项目质量和资金安全，形成重落地、重实施、重效益的导向，对内优化了机构和力量配置，明晰了权限职责，促进了管理职能、方式和作风的转变。

同时，省发改委积极推进学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型机关创建活动，认真履行全面从严治党主体责任和纪检机构监督责任，以改进业务工作的薄弱环节、队伍建设的薄弱领域、廉政监管的薄弱区位为突破，以硬的约束抓好党建和党风廉政建设。进一步加强工作制度建设，先后在加强机关党建工作、完善会议制度等方面出台了一系列实施意见和管理办法，率先制定了省发改委《党风廉政建设巡察工作方案》，建立了工作巡察制度，新设立委巡察办，挂靠省纪委驻委纪检组，负责对省发展改革委各处室、部门、委属单位进行全面巡察，实现对全委内设机构、委属单位巡察监督全覆盖，着重突出对贯彻执行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、《准则》《条例》情况和项目报批、资金分配、价费审批等全过程的监督制约，加强对重点岗位的廉政风险防控，加大明察暗访，健全问责机制，确保问题早发现、早提醒、早纠正，前移监督关口，强化源头防范，促进干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，努力营造团结和谐、风清气正的良好环境。