甘肃省农产品出口中亚面临的机遇

　　甘肃地处内陆，经济发展水平不高，开放程度不够。“丝绸之路经济带建设”的提出，为我省开拓中亚及中东欧市场带来了难得的机遇。从甘肃省农牧厅自去年8月开始开拓新疆霍尔果斯口岸市场以及哈萨克斯坦和俄罗斯等国的农产品市场营销来看，丝绸之路经济带建设为我省农产品出口赋予了新的机遇。

　　政策机遇

　　去年9月，习近平总书记提出丝绸之路经济带建设；今年5月29日，俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯三国在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳签署了成立欧亚经济联盟的条约，2015年元旦正式开始运作，这意味着涵盖1.7亿人口的统一市场形成。同时，省委省政府提出建设“丝绸之路经济带甘肃黄金带”的举措，以及出台的众多优惠政策，使我省农产品出口三国及中亚其他国家将更为便利。另外随着经济带建设的开展，在通关、贸易、税收等一系列政策也将较以往便利和优惠。

　　地域机遇

　　我省地处“丝绸之路经济带”黄金段，距中亚五国经济贸易中心-哈萨克斯坦阿拉木图市仅3000多公里。我省农产品品种多、质量好，特别是冬春季设施蔬菜生产出口到中亚具有得天独厚的地域优势。

　　市场机遇

　　从我们初步掌握的情况看，俄罗斯及中亚国家新鲜蔬菜和果品本地产量严重不足，主要依靠进口。其中中亚国家主要依靠中国进口，俄罗斯主要依靠波兰、捷克等东欧国家和中亚国家转口供应。

　　俄罗斯及中亚国家对新鲜蔬菜和果品需求较多，主要品种有甜椒、黄瓜、硬皮番茄、生菜、甘蓝、胡萝卜、大白菜、马铃薯、洋葱、苹果及西甜瓜等，另外对脱水蔬菜以及豆类也有较大需求。

　　据我们在哈萨克斯坦、俄罗斯走访的10多家超市和居民便利店实地了解，甜椒、番茄等14种主要蔬菜平均价格是我省4月份蔬菜价格的4倍左右，苹果价格是我省的3倍左右。因此，我省农产品出口中亚及俄罗斯有较大优势。

　　境外生产机遇

　　俄罗斯、哈萨克斯坦官方和民间数据均显示，目前俄罗斯及中亚国家从事农业(蔬菜)生产的人数在不断减少，而且生产技术和经验缺乏。由于中亚及俄罗斯人多地广，探索在中亚及俄罗斯承包土地，开设农场，在冬春季建立设施蔬菜生产基地，供应当地市场前景看好。

　　培育出口企业机遇

　　以往我省农产品出口中亚和其他地区主要依靠外省企业，借助“丝绸之路经济带建设”可以逐步培育我省农产品企业直接向中亚及俄罗斯等国出口，尤其是河西地区的反季节新鲜蔬菜及番茄汁、脱水蔬菜等产品出口前景较好。

　　增加农民收入

　　近年来，甘肃农产品尤其是新鲜蔬菜和果品生产发展很快，不仅满足了本省的需要，同时向国内外市场外销数量持续增加，出口数量的增加有效减轻了因市场价格波动对生产和农民收入的影响，农民收入增加较快，已成为主产区农民收入的主要来源之一。

　　提高产品质量

　　针对中亚及中东欧市场不同需求，我们计划逐步建立出口生产基地，按照各国农产品准入条件组织基地化生产，加强与检验检疫局合作，完善农产品出口基地备案和检疫认证。按出口标准促进蔬菜和果品种植结构调整，不断提高种植标准和产品质量，提升我省农产品对外竞争力。

　　建立出口中亚服务平台

　　去年12月，甘肃省农牧厅在新疆霍尔果斯口岸海关监管库设立了甘肃农产品出口中亚服务平台。主要任务：一是收集信息。通过口岸广泛收集中亚及俄罗斯市场农产品需求品种、规模及价格信息，及时反馈给我省农产品种植专业合作社和产销企业，使得他们按市场需求及时调整生产适销产品，掌控产品质量；二是对接服务。引荐中亚及俄罗斯农产品经销商与省内农产品出口企业直接对接，促进我省农产品直接出口；三是组织协调。将省内符合出口的农产品品种、数量、质量及产地价格等信息及时传递给出口企业，并协调甘肃出入境检验检疫局在我省产地及时做好出口基地备案工作；四是宣传推介。将本省适销中亚和俄罗斯市场的产品在霍尔果斯中哈合作中心长期展销，广泛宣传推介，让更多的中亚和俄罗斯客商了解甘肃农产品。