甘肃省关于加强环境管执法工作经验做法受到环保部通报推介

近期，环保部办公厅下发了《关于各地贯彻落实〈国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知〉工作情况的通报》（环办函〔2015〕1322号），《通报》中甘肃省7项经验做法被推介，一是省人民政府单独制定环境保护责任规定，即《甘肃省环境保护监督管理责任规定》（甘肃省政府令第101号）；二是甘肃省加强环境监管中规定了环境执法队伍统一制式服装，即“环境监察队伍要着装执法和亮证执法”；三是明确了市县监察机构标准化建设时限，即“2015年底前市级环境监察机构标准化建设达到二级标准，县级达到三级标准”；四是明确了监察机关内设机构和人员配备程序，即“环境监察机关内部机构设置及人员配备，按照机构编制管理权限和程序专项报批”；五是着力规范环境监管执法模式，即“严格按照环境监管执法“6+1”监管模式，实施日常环境监督管理，不断推进网格化、痕迹化、模板化、流程化、智能化、分类化监管”；六是加大稽查比例，即“对15%以上县区级环境保护部门工作进行稽查”，比国办《通知》要求提高10个百分点；七是强化环境网格化监管，即“环境监管网格化方案要于2015年6月底前报上一级人民政府备案，及时向社会公开”。

同时，环保部办公厅先后转发了重庆市和江苏省的实施意见，相比较我省的《通知》，两地区加强的工作主要有：重庆市在加强稽查方面统一比例不低于35%，比我省分别高5和20个百分点；2017年年底全部人员配备便携式手持执法终端，比我省覆盖全面。江苏省在加强行政执法与刑事司法衔接方面措施具体，明确了各部门工作职责，我省未实施；在落实企业责任主体方面提出建立排污者付费、第三方治理的治污机制；推行网格化监管方面明确要求政府负责人为本级环境监管网格长，划分监管等级，实施差别化监管措施，；加强执法队伍方面提出市县机关精简人员重点充实环境监察、固废管理、环境应急等环保一线执法力量，2016年年底前完成全省所有环境监察人员参照公务员管理工作，人员问题解决措施比我省具体。