甘肃省人民检察院工作报告（摘要）
甘肃省人民检察院工作报告(摘要)
——2015年1月30日在甘肃省第十二届人民代表大会第三次会议上
甘肃省人民检察院检察长路志强
2014年主要工作
一、严惩刑事犯罪，努力促进平安甘肃建设
全力做好检察环节维护稳定各项工作，保障社会安定有序，人民安居乐业。共批捕各类刑事犯罪嫌疑人13016人，起诉22303人。
——严惩破坏社会和谐稳定的犯罪。密切关注国家安全、公共安全和社会治安领域出现的新情况新动向，依法惩治各类刑事犯罪。共批捕严重暴力、黑恶势力等犯罪嫌疑人6404人，起诉8321人；批捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人2875人，起诉3511人。
——严惩侵害人民群众切身利益的犯罪。严厉打击生产销售“地沟油”、“病死猪”、假劣药等危害民生的犯罪，批捕59人，起诉211人。依法严惩集资诈骗、合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪，批捕685人，起诉1218人。认真开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督立案65件。切实加强特殊群体司法保护，严厉打击拐卖妇女儿童，侵害在校学生、农村留守老人等犯罪，批捕48人，起诉113人。
——积极参与社会治理。加强行政执法与刑事司法信息共享平台建设，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件428件。全面执行涉罪未成年人分案起诉、犯罪记录封存等制度，主导建立涉罪未成年人观护教育基地，决定附条件不起诉154人，同比上升4.5倍。建立检察官以案释法制度，推动全社会树立法治意识。
二、坚决惩治和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设
坚持有腐必反、有贪必肃、有案必办，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪869件1439人，同比分别上升10.1%和5.1%。
——集中精力查办了一批以权谋私、权钱交易的大案要案。立案侦查贪污贿赂大案486件，要案89人，同比分别上升29.3%和45.9%；加大行贿犯罪惩治力度，对153名行贿人依法追究刑事责任；立案侦查重特大渎职侵权案件115件，同比上升9.5%。
——深入查办重点领域的腐败案件。针对一些重点领域职务犯罪易发多发的问题，坚持系统抓抓系统、小专项带动大专项，先后在征地拆迁、生态环境、农机系统、淘汰落后产能等领域，组织开展专项行动，共立案侦查利用职权贪占国家补贴、损害群众利益犯罪795人。
——积极构建法制化社会化专业化预防格局。省检察院及时主动提出立法建议，并积极配合省人大常委会修订完善了《甘肃省预防职务犯罪工作条例》。发挥专项预防的职能优势，共开展预防宣传和警示教育5380次，向发案单位及主管部门提出预防建议718件，被采纳630件。推动健全社会征信体系，向社会提供行贿犯罪查询77925次。
三、强化法律监督，着力维护司法公正
——加强刑事立案和侦查活动监督。切实加强审查把关，充分发挥检察机关在审前程序中的监督作用。依法监督侦查机关立案429件、监督撤案644件，纠正漏捕638人、纠正漏诉487人。
——加强审判活动监督。对认为确有错误的法院刑事判决提出抗诉124件；提请、提出民事行政抗诉217件；办理民事执行监督案件403件；对经过审查认为法院裁判正确的189件民事行政申诉案件，耐心做好相关当事人的服判息诉工作，有效维护司法权威。
——加强刑罚执行监督。健全刑罚变更执行同步监督机制，针对“有钱人”、“有权人”违法减刑、假释、暂予监外执行等问题，开展专项检察，审查发现并监督纠正470人。对遗留的久押不决案件逐案研究、集中清理，共督促纠正104人。
——严守防止冤假错案底线。全面落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，出台侦捕诉衔接、非法证据核查等9项工作意见，依法对证据存疑的1031人不批捕、111人不起诉。组织召开律师代表座谈会，出台保障律师执业权利的意见，确保律师意见被听取、合理意见被采信。
——着力查办执法司法人员犯罪。加大查处力度，坚决打击公器私用、公权滥用的害群之马。依法查办索贿受贿、滥用职权的行政执法人员260人，同比上升111.4%；查办徇私舞弊、贪赃枉法的司法人员57人，同比上升35.7%。
四、立足检察职能，全力服务经济发展
——扎实开展“保民生、促三农”专项行动。挂牌成立1239个乡镇检察室和15557个检察联络室，覆盖率分别达到100%和96.9%，选聘检察联络员21023名；依法查处涉农职务犯罪833人；对尚未构成犯罪的407名乡村干部进行警示提醒、训诫督导和责令纠错；帮助建章立制685项，提供法律咨询和帮助2530次；督促纠正低保户错保9688户；调处涉农资金使用矛盾纠纷945件。
——深入推进“两联系、两促进”专项行动。组织1279名检察官为737个重大建设项目提供法律服务，开展预防调查112件，调处征地拆迁、农民工欠薪等矛盾纠纷355件，督促有关部门及时为企业办理手续97项；批捕诈骗、盗窃、侵占企业财产和侵害从业人员权益等犯罪嫌疑人1684人，起诉3541人；依法查处涉企职务犯罪232人。
——进一步深化“双联”工作。认真履行组长单位牵头职责，细化实化帮扶措施，引导农民群众转变致富观念，帮助解决了一批制约发展的突出问题。协调帮扶致富项目209个，帮助落实项目资金1.2亿元，发放惠农贷款1.35亿元，为联系村修建道路363.1公里、硬化连户道路及庭院1078家。省检察院联系村2014年人均纯收入平均增长26.5%。
五、推进检察改革，着力提升司法规范化水平
——着力做好检务公开改革。积极搭建检务公开平台，开通“两微一端”，大力推行“一站式”服务，共向社会发布法律文书787份、重要案件信息467件、案件程序信息7998件。出台深化检务公开的意见和实施方案，在全省推行。
——扎实开展涉法涉诉信访工作机制改革。及时出台处理涉诉信访工作意见，妥善处理涉法涉诉信访6336件；对不服法院正确裁决的2011件刑事申诉，耐心做好息诉罢访工作。开展检调对接，对181件轻微刑事案件促成当事人在检察环节和解。有针对性地开展司法救助，对115名刑事被害人发放司法救助金117.6万元。
——积极推进司法权力运行机制改革。建立健全案件办理执法检查、刑罚变更执行同步监督等制度，有效规范了执法行为。制定出台过问案件记录、追查问责暂行规定，确保检察权依法独立公正行使。全面推行统一业务应用系统，实现了对全省三级检察院司法办案活动的全程、实时、动态管理和监督。推进人民监督员制度改革，对拟不起诉、撤案的职务犯罪案件全部提交人民监督员监督裁决。
——着力健全代表联络工作机制。健全代表意见落实工作机制，针对省人大代表对检察工作的意见建议，分类制定266条措施并逐条研究落实。健全代表联系工作机制，建立了专题工作报告、面对面汇报、检讯通短信发布等机制，组织全省检察机关开展了联系走访人大代表活动，邀请代表委员视察、座谈等1108人次。健全代表监督事项办理工作机制，及时办结并反馈了办理结果。
六、强化队伍建设，不断增强法律监督能力
——加强思想政治建设。认真组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，扎实开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，通过“八个一”举措，使干警的党员意识、宗旨意识、党纪观念和职业良知进一步增强。
——加强专业化职业化建设。持续推进全员轮训，共举办各类培训班461期，培训干警10400余人次。注重加强专业人才培养，定向举办了藏汉“双语”、心理测试等专题培训班。着力提升培训层次，举办3期高级检察官研修班。突出强化实战演练，与省司法厅联合举办了首届全省公诉人与律师论辩赛。
——加强党风廉政建设。始终把党风廉政建设放在尤为重要的位置，出台落实“两个责任”实施办法，推行履责情况定期通报等6项工作机制。强化对领导班子、领导干部的管理和监督，深入推进廉政风险防控机制建设，对检务督察中发现的问题全部进行了通报整改。
——加强基层基础工作。出台基层检察院五年建设规划，进一步完善上级院领导联系基层、定期督导调研等制度。以科技强检为支撑，推进侦查装备和信息化建设，改善了执法办案条件。
2015年主要安排
一、严惩刑事犯罪维护全省发展大局
充分发挥各项检察职能，更加有效地服务我省扶贫攻坚行动、创新驱动战略、项目工程建设等中心工作。主动回应人民群众法治期待和平安需求，建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等犯罪严厉打击整治机制，全力维护社会公共安全。认真做好检察环节社会治安综合治理工作，努力化解不稳定因素。
二、依法查处和预防职务犯罪
坚决贯彻中央、省委反腐败决策部署，下大力气查处一批群众反映集中、社会反映强烈的腐败分子，保持惩治腐败的高压态势。在继续深入推进“两联系、两促进”和“保民生、促三农”两个专项行动的同时，配合法治甘肃建设大局，组织协调在全省各级党政机关开展“学好法、用好权，促公正、促清廉”专项行动，推动全省法治化建设的进程。
三、深入开展司法规范化建设
始终坚守公正司法和严防冤假错案的底线，以集中开展为期一年的规范司法行为专项整治活动为抓手，强化对检察权的监督制约。建立常态化的办案质量和效果评估检查机制，公开、规范的与律师交流沟通机制，让追求公正、尊重人权、耐心倾听成为检察官的一种品质。健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，切实加强对检察机关自身司法活动的监督。
四、扎实推进检察体制机制改革
认真实施省委全面深化改革领导小组批准的改革举措，继续深化涉法涉诉信访工作机制改革，全面推行检务公开和人民监督员制度改革，积极探索检察机关提起公益诉讼等重点改革任务。下功夫修改现行检察工作绩效考评办法，使考核激励机制更加符合检察工作的司法属性和规律。
五、继续抓好“双联”工作
“双联”行动是省委富民兴陇的一项重大战略决策。全省检察机关和全体检察干警将按照省委统一部署要求，进一步夯实责任，加大力度，切实增强工作针对性、精准性和实效性，力争使“双联”县农民人均纯收入和检察干警的群众工作能力，在新的一年再上一个新的台阶。
六、持之以恒加强检察队伍建设
全面贯彻从严治检要求，突出领导班子建设这一重点，坚持从严管理、从严监督，保证正确用权、廉洁从检。深入推进队伍专业化建设，努力提高履职能力和水平。严格落实“两个责任”，持续整治“四风”和司法作风突出问题。切实加强纪律建设，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，用铁的纪律带出过硬检察队伍。认真开展“工作落实年”活动，确保全年目标任务的顺利完成。