甘肃制定出台《甘肃省乡村医生职称评定办法》

18.11.2014  13:52
为进一步贯彻落实《乡村医生从业管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》, 充分肯定乡村医生在保障广大农村居民身体健康方面的辛勤劳动和默默奉献,调动他们投身农村卫生工作的积极性,近日,甘肃省人社厅、甘肃省卫生计生委在充分调研、多方征求意见的基础上制定了《甘肃省乡村医生职称评定办法(试行)》(以下简称《办法》)。甘肃省乡村医师职称评定工作将于2015年正式启动。 《办法》规定,甘肃省乡村医生职称确定为助理级乡村医师、主治乡村医师、副主任乡村医师和主任乡村医师4个等级,统称为乡村医师。乡村医生职称评定仅限我省乡村医疗卫生机构内从事医疗卫生服务的卫生技术人员。 《办法》明确,甘肃省乡村医生职称评定条件,以工作业绩、技术水平、解决实际问题的技能、服务农村居民的能力为主要依据,同时考虑文化水平和从事医疗卫生工作资历,不受岗位、年龄、学历、论文、外语等限制,所评定的职称不与工资待遇挂钩。首次开展乡村医师职称评定工作时,申报人员职称评定等级不受台阶、任职年限等限制,条件够哪一级直接评定哪一级。 《办法》规定,甘肃省乡村医师职称评定委员会在省、市(州)、县(市、区)三级分别设置。省级评委会负责全省副主任、主任乡村医师的评定,市(州)评委会负责辖区内主治乡村医师的评定,县(市、区)评委会负责辖区内助理级乡村医师的评定。 《办法》对乡村医生职称评定结果的应用提出了具体要求,县(市、区)卫生计生行政部门对取得乡村医生职称的人员应逐人建立登记卡和技术档案,并列入卫生人才库。对在艰苦、边远、民族地区乡村医疗机构工作的具有中专以上学历并获得乡村医师资格的人员可优先选拔到上一级医疗卫生机构工作。 《办法》强调,甘肃省乡村医师职称评定工作,在人事行政部门的指导下,由同级卫生计生行政部门负责组织实施并承办具体事务,各级人事和卫生计生部门要上下联动,互通情况,及时总结经验,保证乡村医生职称评定工作顺利实施,健康发展。 附 :《省人社厅、省卫计委关于印发<甘肃省乡村医生职称评定办法(试行)>的通知》(甘人职〔2014〕49号)   背景资料:甘肃省乡村医生队伍建设情况 乡村医生是医改的参与者、主力军,是公共卫生服务和基本医疗的“网底”,甘肃省各级政府和相关部门历来非常重视村医工作,不断加大财政投入,不断健全村医保障机制,不断推进村卫生室基础设施建设,村医队伍不断巩固和壮大,基层医疗卫生服务能力有了很大改善和提高。 一、落实政策,持续提高村医待遇。近年来,省委、省政府高度重视全省乡村卫生队伍建设,发改、财政、卫生、人社等部门密切配合,联合出台配套政策和文件,进一步改善了乡村医生待遇。一是甘肃省人民政府办公厅下发《关于印发甘肃省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》,其中,完善了全省乡村医生补偿机制,包括村医定额补偿、基本公共卫生补助、诊疗费收费等。二是甘肃省财政厅、甘肃省卫生厅印发了《关于进一步落实基本公共卫生服务均等化责任及有效使用项目经费的通知》,根据实际工作量,以县为单位按照人均基本公共卫生服务补助资金的30%安排乡村医生补助,每个村医每年可以得到平均9000元的补偿,调动了基层医疗卫生机构工作人员的积极性,保证了基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目所需的经费,保证了各项工作任务完成的质量。村医承担村级基本医疗,在乡镇卫生院的指导下开展孕产妇、儿童健康管理,老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、重型精神病患者等重点人群的管理,给村民开展健康教育,建立村民健康档案,开展村级卫生监督协管(包括食品安全协管等),负责村级预防接种,传染病突发事件的报送等工作。三是甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省卫生厅印发了《关于调整基层医疗卫生机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》,对基层医疗卫生机构一般诊疗费收费标准及医保支付政策进行了调整,进一步提高了乡村医生的收入,调动基层医务工作人员积极性,保障基层医疗卫生机构正常运转。四是甘肃省人民政府办公厅《关于印发2012年医疗卫生惠民工程实施方案的通知》中《2012年发放乡村医生差额补助实施方案》,明确了对乡村医生实施基本药物零差率销售产生的经常性收支差额,由省级财政按每人每月200元标准给予补助,很大程度上稳定了乡村医生队伍,确保了农村医疗卫生服务“网底”不破。 二、多措并举,努力提高村医的服务能力。一是继续实施乡村医生培训项目。充分利用国家农村卫生人员培训项目资金,对全省村医进行公共卫生、急诊急救、传染病防治、合理用药、中医中药、内儿科、中医药适宜技术知识的培训;利用农村在职人员学历教育项目,使部分村医接受中专医学学历教育。二是继续督促落实定期培训制度。督促落实村医每周一天或每月一周到乡镇卫生院上班制度和每月利用例会形式开展以会代训制度,及时更新村医知识结构,有效提高村医诊治能力。三是在工作实践中培养提高的村医的工作能力。今年在全省推行“两制一册一卡”的会宁模式,继续深入实施万民医生支援农村卫生工程项目,扎实推进乡村联动,共同落实公共卫生项目任务,在实际工作中培养和锻炼村医,提高村医的落实公共卫生工作任务的能力。 三、积极创造拴心留人的工作环境。一是推进标准化村卫生室的建设步伐。近年来,每年依托省政府办实事项目建设250个贫困村的标准化村卫生室。二是提高村卫生室信息化使用率。对全省村卫生室信息化系统的软硬件建设和人员进行了培训,村卫生室信息化和标准化水平有了很大提高,大大改善了村医工作条件。 四、稳妥解决村医的养老问题。督促各地将乡村医生纳入新型合作农村养老保险、城镇居民养老保险、职工养老保险,按参保类型政策待发放养老金。

五、着力强化农村卫生队伍建设。连续7年共选拔1.86万名大学生充实到基层,乡镇卫生院人员较5年前实现了翻番,大专以上学历人员超过60%。连续9年共选派1.17万名城市医生到农村开展为期一年的对口支援服务。2010年以来每年选派300多人到国(境)外、1500多人到省外、5000多人在省内进修。启动全国规模最大的中医五级师承教育活动。农村卫生人才素质和服务能力显著加强。