甘肃法制报：大爱救大难 为民撑起天

本报记者 孙涛

      “小病拖，大病扛，重病等着见阎王。”困难群众得场大病，少则花几万，多则花几十万，巨大的经济压力往往压垮一个家庭、拖垮几代人。

　　大病救助是医疗救助的重要内容，是政府确保困难群体重特大疾病医疗保障的最后一道防线。目前，我省已逐步建立和完善了大病救助制度。据统计，自2012年开展大病救助以来，仅省级层面救助就达14600多例，支出资金近1.4亿元。大病救助在缓解因病致贫、因病返贫和助推扶贫方面发挥着重要作用。

　　构建救助体系，撑起“救命伞”

　　“大病救助就是政府在关键时刻为困难群众张开的安全网，让困难群体病有所医，不仅彰显了以人为本的理念，更从制度上切实减轻群众生病后治疗费用上的负担。”省民政厅社会救助处处长李剑说。

　　据介绍，由于我省自然环境特殊，高原病、地方病多发频发，大病救助工作任务十分艰巨，平均每天要救助大病患者30多人次。自2004年开始，我省就探索医疗救助模式，并先后建立了农村、城市医疗救助制度，2010年出台了《甘肃省城乡医疗救助试行办法》，初步为困难患者搭建起基本医疗救助体系。

　　记者在采访中了解到，2012年省民政厅联合省财政、人社、卫生、扶贫等部门出台有关意见，将我省58个贫困县农村贫困家庭患有7种重特大疾病的患者纳入大病救助范围，建立起大病救助制度。之后又将救助对象扩大到全省城乡低保对象、五保对象和低收入人群，救助病种由7种扩大到26种，并提升了单病种救助标准。2014年，我省进一步完善大病救助体系，按照“基本医保+大病保险+大病救助”模式进行保障，使贫困患者在政策范围内医疗费用90%以上可得到报销和救助。

　　一站式服务，畅通便民“绿色路”

　　2012年，平凉市泾川县农民赵永奎4岁大的女儿查出患有先天性心脏病，医生建议6岁时进行手术，但直到2014年赵永奎还没有送女儿来医治。民政人员入户调查了解到，偏远山区通常连片贫困，赵永奎家庭生活困难，借遍全村也凑不齐住院押金和医疗费，由于没文化，赵永奎大字不识几个，不会申请大病救助，导致孩子的病一拖再拖。最终，在民政人员的帮助下，赵永奎的女儿在定点医院成功实施了手术。

　　“像赵永奎一样因不懂惠民政策、不会申请大病救助、凑不齐医疗费而贻误病情的事例很多。”李剑说。

　　针对这种情况，去年，省民政厅在全省范围内推开“一站式”即时结算服务，省上确定10家医院作为省级定点医疗机构，各市、州确定1至2家市级医院作为市级定点医疗机构，均实施“一站式”即时结算服务。在定点医疗机构设立“绿色通道”和“救助窗口”，对大病救助患者不收取押金，医疗救助费用先由医院垫付，再由民政部门定时结算。

　　提标扩面，织密民生“兜底网”

　　“为确保困难群众能享受基本医保、大病保险和医疗救助等优惠政策，民政部门尽力资助困难群众参保参合。”李剑告诉记者，对特困供养人员、农村低保一类和城市低保全额保障对象、上世纪60年代精减退职职工的个人缴费部分给予全额资助；对农村低保二类和城市低保差额保障对象个人缴费部分按照不低于30%的标准给予资助；对农村低保三、四类保障对象的个人缴费部分按照不低于15%的标准给予资助。此外，还将艾滋病机会性感染病人全部纳入医疗救助范围。

　　据介绍，在整合城乡医疗救助资金的基础上，省民政厅进一步完善城乡医疗救助制度，起草的《关于进一步加强医疗救助工作的意见》目前已形成初稿，待省政府审定后适时出台。据此，我省将根据医疗救助资金筹集情况适当扩大大病救助病种，拓展救助对象范围，提高大病救助标准，确保符合条件的城乡居民都能及时得到救助。

                                                              （刊于《甘肃法制报》2015年6月26日1版）