甘肃旅游:开启“十三五”新征程
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2月28日,甘肃省政府召开全省旅游工作(视频)会议。全面回顾总结了“十二五”以来我省旅游业取得的重要成绩,研究分析了当前和“十三五”期间旅游业发展面临的新形势。会上,副省长夏红民就“十三五”时期和2016年全省旅游改革发展工作进行了安排部署。
“十三五”新形势:“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我省由旅游资源大省向旅游产业强省转型跨越的关键阶段,全省旅游业将处于黄金发展期、结构调整期、品质提升期和矛盾凸显期。
从趋势上看,“十二五”时期旅游业持续高速增长,“十三五”时期,旅游业作为利当前、惠长远、一举多得的综合性产业,将成为新常态下经济转型升级的关键动力,全面建成小康社会的重要力量,生态文明建设的引领产业,精准扶贫攻坚的重要生力军,全面体现并实践五大发展理念的战略新兴产业,必将继续保持高速增长的良好态势。
从机遇来看,供给侧结构性改革、“一带一路”重大战略和华夏文明传承创新区建设为旅游发展提供了难得机遇,爆发式增长的旅游消费需求为旅游发展提供了巨大动力。旅游利好政策前所未有,各地发展旅游的势头前所未有,企业投资旅游的热度前所未有,人民群众参与旅游的热情前所未有。
从挑战上看,我省旅游产品供给与需求之间的矛盾日益突出,“吃、住、行、游、购、娱”产业要素还不完善,交通、厕所等基础设施、公共服务仍是突出短板,旅游产品结构单一;旅游消费结构不合理,旅游收入仍停留在“门票经济”阶段,投资和收益、速度和效率不匹配。
有不足、有短板,也就意味着有继续上升的空间和发展的潜力。而甘肃旅游面临的新形势,也对产业发展提出了新的要求。
“十三五”总体要求:以五大发展理念为引领,以改革创新、提质增效为中心,以推进旅游业供给侧结构性改革为主线,抢抓“一带一路”战略和华夏文明传承创新区建设机遇,加大旅游、文化、体育、健康、养老等相关产业深度融合,全力推进全域旅游,全面提升旅游的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性,切实将发展文化旅游作为稳增长、调结构、保持有效投资的重要着力点,不断提高对经济增长的贡献率。
“十三五”总体目标:一是产品供给更丰富,扩大有效供给,增加有效需求,实现供需平衡。二是品牌形象更突出,甘肃旅游的知名度、美誉度和市场占有率要明显提升。三是产业融合更深入,实现资源共享,拉动相关产业集群联动发展。四是体制机制更顺畅,建立与旅游产业综合性相适应的统筹协调、行政管理、行业监管、市场竞争长效机制。五是公共服务更完善,基础设施和公共服务适应全域旅游发展,满足游客多样化、个性化需求。六是综合监管更有效,市场秩序更加规范,游客满意度逐年提高。到2020年,全省旅游人数和旅游综合收入比2015年翻一番,旅游业增加值占全省国内生产总值的比重超过5%,旅游业直接就业达到100万人以上。