甘肃推进电商扶贫 探索精准扶贫新路径

　　中国兰州网6月9日消息 6月9日，甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议召开。会上披露，从2018年到2020年，该省贫困地区基本普及电子商务应用，实现县有农村电子商务服务中心，乡有电子商务服务站，村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额年均增长30%以上的“三有一能”目标，从而增加贫困群众的收入，进而实现脱贫的目标。

　　甘肃基础差、底子薄、致贫因素多，该省58个县市区纳入了国家六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”，还有17个县属于“插花型”贫困区。

　　今年起，甘肃将在58个片区县和17个插花县每县选择1个县镇，每个乡镇选择3个村，开展电商扶贫试点工作。到2017年，全省70%以上的贫困乡实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上。同时，将推进阿里巴巴集团“千县万村”、京东集团“千县燎原”和苏宁“农村电商”计划的落地，利用大平台提升甘肃电商扶贫质量水平。

　　为加快电子商务的扶贫步伐，甘肃将建立网店服务体系、网货供应监管体系以及网络物流体系、人才培训体系等。

　　此间会议披露的17份精准扶贫配套文件之一《电商支持计划实施方案》指出，网店服务体系包括，完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困地区网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工等专业服务；网货供应监管体系包括扶持农产品加工企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。加强农特产品网货监管，制定农特产品生产加工标准等，从源头保证网货供应质量等。

　　网络物流体系方面包括，将支持快递物流企业在贫困乡村设立服务网点，鼓励发展面向乡村的“草根物流”。通过物流补贴、税费减免等方式，鼓励扶持物流企业在贫困乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，到2017年实现物流快递乡镇基本覆盖、功能覆盖到村。

　　为壮大网店规模，甘肃将采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品。对暂不具备开办网店条件的贫困村，鼓励乡镇干部、大学生村官、未就业大学生和贫困村在校大学生以及致富能人，在乡镇服务站、县服务中心或电商扶贫产业园开设扶贫网店，代销农特产品。

　　同时，甘肃将支持农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证，建立电商扶贫农特产品目录库，引导支持贫困乡镇至少培育一个特色农产品的龙头企业，推进网络品牌的培育。

　　为推进电商扶贫的顺利进行，甘肃还将电商扶贫纳入到扶贫小额信贷支出范围，对开办网店、从事网货生产的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、带贫效果明显的网店，给予免抵押、免担保、5万元以下、三年以内的小额信贷支持，政府按基准利率全额贴息。同时，鼓励农村信用社、农村商业银行在贫困乡镇设立服务网点，村设立金融服务代办点，改善农村网店支付、结算等金融服务条件。

　　此外，甘肃还将把电商扶贫培训纳入“两后生”培训范围，确保每个贫困村至少培训一名电商应用人才和信息员。