【第五届祁连山论坛】迟福林为甘肃“强省会”建议：大兰州经济圈建设要协同推进高水平开放

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　　新华财经北京6月28日电(记者张斯文马悦然)28日，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在第五届“甘肃·祁连山论坛”上建议，甘肃应把协同推进高水平开放作为大兰州经济圈建设的首要任务，尽快在发展枢纽型经济、招商引资、推进制度型开放等方面形成四市州统一规划，实现开放的规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应最大化，切实将区位优势和独特的资源优势转化为开放型经济发展的新优势。

　　在迟福林看来，“一带一路”建设，尤其是西部陆海新通道进程的加快，为甘肃以开放促转型、促发展提供了重要机遇。

　　近年来，甘肃积极融入西部陆海新通道建设，加快发展外向型经济。 从相关数字看，2021年，甘肃全年进出口总值比上年增长28.4%；全省GDP突破1万亿元，同比增长6.9%，在西北五省区中位居第二位。

　　迟福林认为，未来5-10年，大兰州经济圈要在促进甘肃高水平开放中扮演“火车头”的重要角色。迟福林从三方面阐述了原因。一是大兰州经济圈在全省开放基础最好，把甘肃的枢纽优势转化为开放优势，关键在大兰州经济圈；二是大兰州经济圈在全省的产业基础和产业条件最好，甘肃的科技、文化、中药材、高原夏菜等优势都在大兰州经济圈得到充分体现；三是大兰州经济圈拥有兰州白银国家自主创新示范区、兰州新区等国家级平台，在高水平开放上率先取得突破，对于甘肃全省融入国家新发展格局具有全局性意义。

　　在迟福林看来，经济一体化发展滞后，是掣肘甘肃区域开放的突出问题。从全省来看，行政区经济和区域市场分割，是导致“有通道、缺流量”，枢纽型经济、外向型经济难以做大的突出矛盾。酒嘉、金武、天水等地发展枢纽型经济，都受制于经济一体化进程。

　　“目前，高水平开放面临经济一体化滞后的突出矛盾。”迟福林说，兰州、白银、定西、临夏四市州以行政区为单元配置资源，要素流动存在某些壁垒；区域内交通通道网络衔接不畅，尚未实现“大兰州1小时经济圈”；在招商引资上缺乏协同，低水平同质化竞争仍然存在。

　　 迟福林表示，大兰州经济圈作为我国西北地区多项国家发展战略实施的交汇点、关键点，搭建高水平制度型开放平台，对于“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设意义重大，对推动我国西部地区形成统筹安全与发展新格局具有全局性影响。

　　“建议充分发挥自身优势，以探索实行产业项下自由贸易政策为重点，积极争取中国(兰州)自由贸易试验区。”迟福林说，例如探索实行文化旅游业项下自由贸易政策，整合国际旅游资源，打造国际协同的大兰州文化旅游圈；探索实行特色农产品项下的自由贸易政策，推动“高原夏菜”走出去；打造中药材深加工和出口基地，加快推进国家中医药服务贸易先行先试；争取实行有色金属产业项下的自由贸易政策，积极探索国际资源能源合作的新路子。

　　截至目前，论坛已成功举办四届，成为甘肃省践行“两山理论”的重要平台以及甘肃绿色发展领域汇聚观点、达成共识、深化合作、收获成果的交流平台，充分展现了甘肃践行绿色发展理念的新思路和在新的历史机遇下实现跨越式发展的新形象。