甘肃工商树立“放管服”改革标杆

近年来，省工商局按照“放管服”改革决策部署，蹄疾步稳纵深推进商事制度改革，为进一步激发市场活力，优化营商环境树立了工商标杆，受到了各级党委政府和社会各界的充分肯定。

“放”——效果持续显现

省工商局简化审批手续，大力推进注册便利化，做好简政放权的“减法”。先后将134项前置事项改为后置事项，行政审批及备案事项由201项减为15项，探索实行“独任审核制”，全面开放全省企业名称库，实现了企业名称自主查询。

推进“多证合一”改革，大力实行“减证”。2017年9月26日在全省全面实施“五十证合一”，同步推进全程电子化和电子营业执照改革，推行工商登记注册全区域、全业务、全类型、全流程网上办理，全省已颁发电子营业执照22744份。按照“零收费”“零距离”“零障碍”“优服务”的要求，补齐便利化“短板”，在4家银行的236个网点推行“政银便民通”业务，办理业务510件。目前正在与6家银行洽谈合作事宜，争取今年上半年实现在甘商业银行“政银便民通”业务的全覆盖。

企业简易注销登记改革全面实行，在3个市、10个区、9个县试点个体工商户简易注销改革，有效破解了创业者“退出难”问题。

“管”——机制不断健全

省工商局全面实施“双随机、一公开”监管，着力构建新型市场监管体系。2017年双随机抽查企业16031户，抽查率达5.7%，公示率100%，基本建立了以信用监管为核心的新型监管体系。

信息归集部门不断增加，建成并广泛应用国家企业信用信息公示系统（甘肃），已与38个省级部门和10个市州建立了信息交换共享通道，工商部门累计向其他部门提供数据近2983万条，其他部门累计向工商部门提供数据近566万条，对7074名相关失信自然人进行了任职限制。

“甘肃省部门协同监管平台”运行，有效解决了市县两级政府部门涉企信息交换与共享难题，目前有部门用户11568个，归集数据13.76万条。

“互联网+政务服务”水平明显提升，全省工商业务与“甘肃政务服务网”实现了系统对接和数据共享，开设“工商注册登记网上办理入口”，共享数据548万条，完成160多万已注册用户的认证和迁移工作。

“服”——水平明显提升

充分发挥牵头协调作用，全省系统去年为1400户小微企业发放互助担保贷款50亿元，二年多来，全省已累计为3515户小微企业发放互助担保贷款131.29亿元。截至目前，全省非公经济市场主体达到146.58万户，同比增长5.9%；“个转企”工作2017年完成8483户，完成全年任务的169.66%。

全省工商和市场监管部门深入开展了“红盾使命2017行动”、“2017网监专项行动”、“双打”行动以及“全省规范市场秩序、打击非法经营、促进和谐消费专项整治行动”，去年共查处各类经济违法案件5283件，案值1亿多元。

强化消费维权，加强流通领域商品质量监管，对14类34个品种1705批次线下线上商品实施抽检，推进经营者首问责任和赔偿先付制度落实，深入开展“2017年红盾质量维权行动”、“3·15”系列宣传等活动，全年受理咨询投诉举报21万件，为消费者挽回经济损失5760万元。

注重商标改革，商标品牌战略有效推进，报请省政府出台了《深入实施商标品牌战略的意见》，在全省设立300个商标品牌指导站，争取工商总局支持在全省设立了8个商标受理窗口。截至2017年底，全省商标申请量24920件、新增有效商标12835件、有效商标累计53499件，同比分别增长38.8%、69.3%和29.1%。

省工商局党组书记、局长王世华表示，2018年，全省系统将坚持以党的十九大精神为指导，持续深化商事制度改革，加强协作配合，积极推进“证照分离”；全面规范“多证合一”，逐步实现“一照走天下”；大力实施全程电子化登记和电子营业执照应用，在更深层次利企便民；健全完善新型市场监管机制，不断推动社会信用体系建设；修订完善住所登记制度，营造更加有利于“双创”的营商环境；加快建设“甘肃工商大数据中心”，促进服务效能提升，努力打造优化营商环境“新高地”。