甘肃定西：代表向选民述职渐成风气

    新华社兰州１１月１日电（记者任卫东 王博）人民选举代表代为治理国家、监督政府，代表对选民负责，接受选民监督。记者近来在中国西北“贫甲之地”定西走访发现，人大代表直接面向选民述职在该地区渐成风气。

    “在全国人代会、省人代会期间，我通过建议的方式，积极反映脱贫攻坚、优势特色产业开发、基础设施建设、生态环境保护等涉及定西长远发展的重大问题和全市人民关注的热点问题。”身兼全国、省、市三级人大代表之职的张令平在原选区定西市安定区向现场６０多名选民述职时说。

    张令平的另一身份是定西市委书记。同日，在市政府任职的代表位志荣、郭维团等人也向选民报告了自己作为代表的履职情况。间接选举产生的官员代表面向选民直接述职，在当地还是第一次。

    根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”。对于如何向选民述职，并未做具体规定。因此在过去，代表向选民报告工作多为书面形式。

    定西市人大常委会今年初制定了《市人大代表述职评议办法》。其中明确，代表在一届任期内应向选举单位或选区选民书面述职４次，现场述职并接受选民评议和测评１次。今年以来，定西市３０名市级官员代表到原选举单位进行了现场述职。

    选民在听取了代表述职报告后，还要对代表述职作出评议，并采取无记名投票方式进行测评。投票的结果代表着选民的满意度，也决定着代表的去留。定西规定，测评结果不满意率超过５０％的市人大代表，将由市人大常委会建议其辞去市人大代表职务。同时，述职报告和测评结果都将归入代表本人的履职档案，作为推荐连任的重要依据。

    而在定西所辖县区和乡镇，由选民直接投票选出的代表轮流向所在选区选民述职已成为基层代表的工作惯例。

    依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。然而过去由于基层人大组织不够健全，这样的活动既没有场地，也没人组织，一些地方代表和选民显得疏离。如今，甘肃省所有县乡都建起了代表活动的场所，乡镇人大主席团也由主席一个“光杆司令”“升格”为有五六名工作人员的成熟机构，组织选民听取代表述职逐渐形成规范。

    定西市通渭县人大常委会倡议，全县各级代表每人在任期内至少向原选区选民述职一次，目前已有２０８名县代表完成述职。不少县乡代表说，述职评议带来不小压力，要只是“开开会、举次手”，一次调研不做，一条建议不提，还真不知道述职时给选民说些啥，脚踏实地履职才能赢得选民的认可。

    通渭县马营镇三元村选民张志强多次参与代表述职，他告诉记者，听听代表述职，知道自己选出的代表都做了哪些事，是否真心在为百姓办事，“今后再选代表，也一定要选能代表大家反映心声的人”。（完）