甘肃商务工作着力点紧扣丝路黄金段建设

　　记者黄智杰报道    1月26日， 甘肃 省商务工作会议在兰州召开。会议回顾总结2015年和“十二五”时期的商务工作，明确“十三五”全省商务发展总体思路，研究部署2016年工作任务。此次会议亮点，就是甘肃商务融入“一带一路”，一切工作着力点与建设丝绸之路经济带黄金段紧密地联系在一起。
　　
　　2016年，甘肃商务工作要重点抓好八个方面：深化流通体制改革，加强流通基础设施建设，发展现代流通方式，扩大流通领域对外开放；加快消费结构升级，继续开展消费促进活动，积极扩大消费规模，坚持“抓主抓重抓大”精准促消费；规范秩序优化环境，加大专项整治力度，强化对重点领域、重点市场、重点商品的监管；加快电商扶贫步伐，2016年实现贫困县电商服务中心全覆盖，30%的贫困乡（村）建成电商服务站（点），在脱贫攻坚上发挥积极作用；扩大对外经贸合作，进一步落实国务院和省政府出台的促进外贸稳增长的一系列政策措施，推动外贸结构调整和动力转换，培育新的增长点，外贸、外经、外资联动开拓国际市场；大力推进“一带一路”建设，深入实施“13685”战略，以开放促改革、促发展、促创新，建设物流大基地，用好外部大市场，做优节会大平台，拓展合作大格局；进一步提高招商引资和利用外资的质量和水平，积极走出去对接洽谈，重点强化产业链招商，加快推进项目建设，严格落实首问负责制和限时督办制；进一步深化简政放权，加强制度建设，规范行政审批行为，优化政务服务环境。
 
　　2015年是“十二五”的收官之年，回首“十二五”时期甘肃经济发展所取得的重大成就，可从商务工作的一个侧面反映出全省经济跨越式发展的可喜局面。在国家西部大开发和“一带一路”建设等叠加政策的指引下，甘肃向西开放和“一带一路”建设并驾齐驱，工作重心转移，形成了以开发开放的商务发展新格局。
 
　　之前，甘肃省委常委、副省长李荣灿批示指出，2015年全省商务工作抢抓“一带一路”机遇、迎难而上、开拓创新，有特色、有亮点、有进展、有成效，成绩来之不易，值得充分肯定。2016年，要进一步认识、适应、引领新常态，不断总结提高，坚定信心，完成各项目标任务。
 
　　甘肃商务工作报告中提出，依托本省产业优势，紧盯中西亚和欧洲市场，着力发展外向型产业，实现省内各产业联动发展，促进经贸交流与合作的融合。全年实现社零总额2907亿元，增长9%。考虑网络销售部分，增速与全国持平。从分行业看，批发增长3.1%，零售增长10.0%，住宿业增长14.4%，餐饮业增长17.2%；实现外贸进出口497.79亿元，同比下降5.52%（年底比年初收窄28.5%），其中，出口361.25亿元，同比增长10.95%，进口135.54亿元，同比下降32.3%；甘肃与丝绸之路沿线主要25个国家贸易额38.75亿元，同比增长24.6%（其中出口38.3亿元，增长24.3%）；甘肃省外境外招商引资到位资金7093.3亿元，同比增长21.6%；实际利用外商直接投资1.1亿美元，同比增10%；民营企业走出去步伐逐步加快，全年共有30家民营企业开展对外投资业务，占境外投资企业总数的90%，实际投资额7831万美元，占全省对外直接投资总额的61%。向“一带一路”沿线国家派出劳务1736人，同比增长19%。
 
　　“一带一路”正在提升开放性经济水平
 
　　习近平总书记提出的“一带一路”建设以来，甘肃迎来了加速发展的难得契机，这也是带动外向型经济的主因之一，在逆势增长的背后，甘肃商务加快推进“一带一路”建设，以扩大向西开放为重点的对外开放呈现新亮点，打造了一批向西开放的新平台。敦煌机场国际航空口岸获批对外开放，兰州新区综合保税区封关运营，“天马号”、“兰州号”“嘉峪关号”国际货运班列相继开通，截至2015年底共发行58列，货值逾1.7亿美元。并在已有的平台上注入了新活力。第21届“兰洽会”首次设立并邀请白俄罗斯作为主宾国，白俄罗斯副总理加里宁率领高级别的访问团参会，成为兰洽会历史上的亮点。共签约外贸出口、工程承包及投资合同金额22.35亿美元，是第20届兰洽会的2倍多。曾经相对偏僻的陇原大地一跃成为向西开放的前沿阵地，使距离市场较远的沿线城市转变成为向西开放的重要门户，甘肃凭借在全局发展中的战略通道地位和在区域合作中的战略基地地位，综合优势在“一带一路”建设的带动下，不断呈现出日与俱增的联动效应，同时，增添了商务发展的新内涵，酝酿出全概念和全领域的合作，展示出开放开发的新格局。
 
　　“一带一路”正在完善新业态优势地位
 
　　甘肃在加快推进内贸流通现代化，市场体系建设和消费促进获得新进展。甘肃省政府确定的8个大型商品交易市场总体建设进度达到41.13%，带动社会资金38.62亿元。列入甘肃省委省政府为民办实事任务的100个县乡便民市场于9月份全部建成。2015年共开展重大促销活动120场，其中“消费促进月”活动中销售额达到51亿元。组织甘肃省内40多家企业360多个品种的商品参加陇货精品进京展销活动。成功举办全省名优风味小吃展销会等节会，拉动消费增长。成功举办第五届中国河西走廊有机葡萄美酒节，开展系列推广营销活动，招商引资额达到105亿元。制定加快清真食品产业发展指导意见，在兰洽会设立了甘肃清真食品及穆斯林用品展销区，在“淘宝甘肃馆”设立清真食品线下体验馆。商务部批复同意“中国（临夏）国际清真食品和民族用品博览会”为2015年商务部引导支持展会项目。制定《甘肃省养老服务产业发展专项规划（2015~2020）》，加快推进养老服务产业基金募集，已到位资金10.84亿元，筛选和储备了一批养老服务产业项目，推动了区域经济的协调发展，为促进市场繁荣注入能量。
 
　　“一带一路”正在催生叠加新机遇
 
　　以融通促合作，以合作谋互惠，以互惠求共赢，既是一国实现发展的重要路径，也是地区乃至全球实现繁荣的必然选择。兰州新区、华夏文明传承创新区、生态安全屏障综合试验区等一批国家级战略平台，甘肃正在创造“你中有我、我中有你”的国际化发展平台。平台的力量为甘肃商务发展增添了新动力，全省商务工作会议提出了“十三五”全省商务工作的主要目标：到2020年，全省社会消费品零售总额达到4700亿元，年均增长10%左右；外贸进出口额达到120亿美元，年均增长8%左右；招商引资到位资金年均增长10%以上，对外投资额年均增长10%以上。