甘肃合水推"扶贫菜单"：民众"点菜"政府"下厨"

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　　　　4月初，甘肃合水县扶贫干部入户和贫困户对接“一户一策”精准方案。　张怡 摄

　　中新网甘肃合水4月12日电 (李兆奎 何强)连日的降雨滋润着黄土塬。甘肃庆阳市合水县太莪乡黑木村村民王兆瑛感觉到今年庄稼收成应当不错，更让他心里踏实的是当地实施的“一户一策”精准脱贫措施，让他看到了致富的希望。

　　合水县属六盘山片区集中连片特困县和国家扶贫开发重点县。2013年建档立卡精准识别贫困户11942户4.96万人，目前该县仍有3631户1.33万贫困人口。

　　与以往不同，王兆瑛家中的“一户一策”精准脱贫的表格内容看起来很实用：家庭基本情况、致贫原因、弱项短板、帮扶责任人及联系电话，并从产业培育及增收渠道、政策落实、帮办实事、保障措施等几个方面提出了具体可行的脱贫措施。

　　今年58岁的王兆瑛因膝盖骨节增大卧病在家，妻子也患慢性心脏病，全家4口人8亩地。因其子驾驶摩托车发生车祸事故和发展产业借贷导致家中贫困。去年，家中依靠种植玉米、养殖绒山羊加上子女外出务工的收入仍未改观，家中生活“挣扎在贫困线上”。

　　“今年，在帮扶干部的指导帮助下，我家养殖野猪、绒山羊、务工再加上各类惠农补贴纯收入超过3万元，脱贫没有问题。”王兆瑛告诉记者，“这次‘一户一策’精准脱贫方案是帮扶人员‘蹲’在家里一起出点子、想办法。”他决定，继续发展生态野猪养殖、扩大绒山羊养殖数量和母猪繁育规模来实现家庭收入稳定增长，清偿家庭的所有借款。

　　“‘一户一策’关键在‘策’，必须吃透政策、厘清思路、找准穷根、精准施策，有计划性、针对性地制定帮扶措施进行帮扶。”合水县委书记解平表示，群众“点菜”，政府“下厨”。通过提供套餐式“扶贫菜单”，丰富群众“胃口”，使扶贫发力点更贴合贫困户切身需求。

　　4月初，甘肃合水县帮扶干部“蹲”贫困户家里一起出点子、想办法尽早脱贫。　张怡 摄

　　“66项惠农政策，46项扶贫菜单，在‘一户一策’惠农政策一览表上清清楚楚。”太莪乡黑木村村民陈明德说，“我家享受了扶贫专项贷款、农村低保、合作医疗补贴、草原补助、农资补贴、孙女享受义务教育“两免一补”、营养餐补助、孙子享受学前教育免补保教费等10多项政策。”

　　截至目前，合水县3631户未脱贫户“一户一策”方案和脱贫不稳定、存在潜在返贫因素的294户已脱贫户巩固提升方案已全部制定完成。“量身定做”一户一本账，各家不一样，这种帮扶方式让群众更容易接受，效果很明显。同时，该县相关部门在现场逐项核查、算账，细化完善贫困户帮扶方案，对帮扶干部层层审定、逐一审核，确保“一户一策”精准脱贫方案起到作用。

　　同时，对无劳动能力的老弱病残人员，通过社保兜底脱贫的方式进行扶贫；对具备一定产业基础和有发展种养殖条件的贫困群众，有养殖、种植、新建钢架蔬菜大棚、果树栽植均有不同程度的补助，让其通过培育优势产业进行产业扶持脱贫。对居住环境恶劣的贫困人口，通过扶贫生态移民，创造岗位提高贫困户收入实现脱贫。

　　合水县红苹果专业合作社的理事长高钦有正带领50多名工人栽植苹果树。和往年不一样的是，今年太莪乡有两个村近300户群众都跟着他一起发展苹果产业，他们都是以土地入股的形式加入到高钦有的合作社里，家里的土地不但入了股，变成了资产，而且每年还有300到500元的土地租用金。

　　今年68岁的村民吴宗贵将11亩地全部流转出去栽上了苹果树，“我也赶了一把‘时髦’，平时在这打工，前三年给租金，果树挂果后年终还能分红。”

　　无独有偶，固城乡王昌寺村200户贫困户全部加入到当地农民专业合作社中，他们也以股民的身份参与到了蔬菜生产的过程当中，实现了生产无风险，年底有分红，收入有保障。

　　王昌寺村党支部书记杨平洲说，去年与合作社与农户合作非常成功，合作社盈利，农户也拿到了租金分红和设施分红，“今年我们有信心让贫困户每户增加一至两千元，争取年底整村脱贫摘帽。”(完)