甘肃加快构建现代农业经营体系

29.04.2016  21:11

推进土地确权登记颁证 大力培育新型经营主体

甘肃加快构建现代农业经营体系

每日甘肃网-甘肃日报兰州讯(记者 宋振峰)今年是全面深化农业农村改革的关键之年。我省将紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个大局,聚焦增加农村居民收入这个核心,以加快转变农业经营方式为主线,着力抓好农村土地确权登记颁证、新型农业经营主体培育、农村集体资产管理“三项重点”工作,全面深化农村土地制度、农业经营制度、农村集体资产产权制度“三大改革”,不断调整和完善农村生产关系,健全完善农业经营体制机制,积极推进多种形式土地适度规模经营,加快构建现代农业经营体系,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度,进一步激发农业农村发展活力。

作为全国9个农村土地确权登记颁证整省推进试点省份之一,2012年起,我省连续3年开展了土地确权颁证试点工作,探索建立了土地确权颁证工作的制度体系。在此基础上,从2015年开始,土地确权颁证工作在全省范围全面推开。省委省政府明确要求,今年全面完成38个整县推进县的土地确权登记颁证工作任务,基本完成50个两年推进县的任务,到2017年全省总结验收。为此,我省将加快农村土地确权登记颁证的工作进度,进一步细化工作时间表、任务图,并严格工作质量,妥善处理矛盾纠纷。

发展适度规模经营是农业转方式的核心任务。我省将在稳定农村基本经营制度的基础上,进一步健全完善促进土地流转的激励机制,探索农村土地流转的新模式,健全农地管理制度体系。同时,我省将加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设,抓紧健全工商资本租地监管和风险防范机制,对违反政策,下任务、定指标、强迫农民流转土地的,该查处的严格查处,坚决纠正。

新型经营主体是构建现代农业经营体系的基础。截至去年底,我省农民专业合作社已经发展到5.7万多家,农民专业合作社规模和数量在全国排12位,居西北首位。我省将着力提升农民合作社的发展质量,深入推进示范社创建;大力引导合作社创新发展,鼓励支持发展农民合作社联合社,鼓励农民以土地经营权、财政量化到户资金、技术等要素入股合作社,发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社;支持合作社拓展服务内容,积极发展乡村旅游、直供直销、电子商务等新产业新业态。我省还将积极培育家庭农场、社会化服务组织,促进生产要素优化配置,提升农业经营效益。通过创新完善新型经营主体与农户的利益联结机制,努力构建农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式,拓宽农民增收致富渠道。