甘肃再出新招“对焦”非公经济释放政策红利

　　中新网兰州7月24日电 (史静静)甘肃省政府近日下发了由甘肃省工商局牵头制定的《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》(以下简称“20条”)。这是着力“松绑”、打破瓶颈并专门“对焦”非公经济释放政策红利，以期顺利实现2016年非公经济占甘肃省“半壁江山”的目标。

　　甘肃省工商局相关人员介绍，2013年全省非公经济增加值达到2879.48亿元，占该省GDP的比重达45.5%，相当于是甘肃经济的“半壁江山”。但面对当前经济下行压力，甘肃促进非公经济结构调整、转型发展的任务依然十分艰巨，融资难融资贵、人才紧缺、管理落后、创业环境有待进一步优化等问题仍然存在。

　　为助力非公经济发展，“20条”提出“建立全省小微企业互助贷款风险补偿担保基金”，重点是省财政出资1亿元，同省农信社按照1：4的比例建立风险补偿和融资担保基金，并整合已有专项和存量资金2亿元，以财政补助＋企业互助担保贷款的方式支持非公经济发展。

　　在市场准入方面，甘肃在“20条”里提及，大力推进民间资本投资基础设施建设项目，抓好已经推出的260个鼓励社会资本投资项目；鼓励非公资本参与养老服务，建设一批以非公资本投入为主体、政府投入为引导的示范性养老机构。

　　要辅导培育中小微企业上市，择优筛选一批有上市意愿和具备上市条件的非公企业，加强有针对性的辅导培育，鼓励和引导符合条件的中小微企业在“新三板”和区域性股权交易市场挂牌融资。

　　科技服务方面要求是加大对非公企业的科技创新服务，重点是开展面向科技型非公企业的专项服务行动，为其提供设计、信息、试验、检测、新技术推广、技术培训等服务。

　　“20条”还强调要发挥科技园区和基地的集聚作用，重点是组织非公企业争取国家火炬计划等各类科技计划项目，优先支持科技型非公企业开展科技成果转化和技术创新，吸引科技型中小企业向各类科技园集聚。

　　对于在深化改革，方案提出推进混合所有制改革，鼓励非公资本参与省属国有企业的项目建设。

　　这份意见还提出重点加大招商引资工作力度，严格落实招商引资目标责任，“各市州主要领导每个季度亲自带队开展一次招商引资活动”。

　　对于改善服务环境方面，“20条”提出包括建立非公经济投诉举报平台，开通非公市场主体来信、来访、电话等投诉举报的渠道，按照“谁主管，谁负责”的原则，对相关单位进行通报批评和责任追究。

　　此外，《意见》还对促进转型升级、深化商事制度改革、推进混合所有制改革、协调推进机制方面等方面进行了细化。(完)