甘肃促进新兴产业起跳摸高

经过多年努力，甘肃战略性新兴产业发展已进入全面推进的新阶段。今年上半年，甘肃省战略性新兴产业实现增加值同比增长11.8%，占全省地区生产总值的比重从2014年底的10.2%提高到11.5%；甘肃省38户骨干企业实现销售收入同比增长8.84%；完成研发投入同比增长48.18%，完成投资同比增长118%，新增就业1788人。

近年来，甘肃省统筹各方力量，积极协调落实财政、金融、土地等政策，引导资金、技术、人才向优势行业和骨干企业聚集，发挥政策要素的叠加效应，找准了战略性新兴产业总体攻坚战的着力点。

继2014年遴选第一批战略性新兴产业骨干企业之后，今年甘肃又通过层层比选，从140多个申报企业中遴选确定了22户骨干企业，使甘肃战略性新兴产业骨干企业达到38户。

甘肃省委副书记、省长刘伟平带领甘肃省战略性新兴产业发展协调会议各成员，深入骨干企业现场靠前指挥、高位推动、综合施策，帮助企业解决土地供应、人才短缺等实际困难和问题，将扶持政策转化为推动企业发展的动力，在全省上下形成了省政府高位推动，发展改革委作为牵头部门认真履职，相关部门密切配合，全社会广泛参与的工作机制。

为发挥财政资金的杠杆作用，引导和带动社会投资，更好地支持甘肃战略性新兴产业发展，2014年11月3日，甘肃省政府印发了《甘肃省战略性新兴产业省级财政资金投资管理办法》，每年整合省发展改革委、工信委、科技厅、商务厅等部门的专项资金10.73亿元，重点用于战略性新兴产业骨干企业股权投资、参股甘肃省战略性新兴产业创业投资引导基金和协调会议确定的其他战略性新兴产业项目。

同时，甘肃省专门设立了5亿元的战略性新兴产业引导基金，增加战略性新兴产业投资资本供给。目前，甘肃省正在积极设立节能环保、有色金属新材料、现代服务业和先进装备制造等6只创业投资子基金，基金规模达到20亿元。按照市场化的运作方式，加大对战略性新兴产业骨干企业的股权投资力度，财政专项资金股权投资达到3.9亿元。通过政府资金注入为企业增信，向社会释放了积极信号，吸引银行和社会跟进投资约15亿元，优化了企业股权结构，加快了企业上市步伐，在促进企业规模扩张的同时提升了企业的盈利能力。

甘肃以战略性新兴产业优势行业创新平台能力建设为重点，积极推动产业共性关键技术研发和创新平台基础条件的改善。扶持骨干企业突破了农作物重金属移除和工业废水的植物微生物净化、水性合成革产品优化、北斗高精度形变监测测量工程化应用等关键技术，建设了大型热工测试、液压控制与自动化控制技术、压力容器特种材料焊接、作物突变体选育及微生物筛选等试验验证平台，开展了10种甘肃特色药材和道地药材标准提取物或颗粒饮片的工艺、质量标准制定。

有了创新能力，甘肃更加迫切地探索创新财政资金支持科研成果转化应用的机制，切实使创新科技开花结果。这一转化过程中最为吸引眼球的是，甘肃利用财政专项资金通过股权投资方式，加快推动大型医用重离子加速器首台（套）示范装置总装调试、检验检测、临床试验和注册审批等工作。

与此同时，甘肃还实施了战略性新兴产业配套中小企业行动计划，按照“抓中坚、联两端、强配套”的新模式，以核心骨干企业为中坚力量，以产业链上下游为重点，建立上下游企业配套合作关系，做实做强骨干企业上下游关联性支撑企业，强化战略性新兴产业的侧向配套企业集聚抱团、同步发展。