甘肃促进“三农”保险发展 确保农民“旱涝保收”

　　中新网兰州2月2日电 (刘玉桃)2日，中国保监会党委书记、主席项俊波在兰州表示，一个地区的自然环境、经济社会特点和所处发展阶段，决定了其保险需求的特点。在甘肃发展保险，必须立足本地实际，把带有共性的、普遍性的政策措施与甘肃特点有效结合起来。

　　当天项俊波在兰州进行“保险业的改革与发展”专题讲座。项俊波建议，在促进“三农”发展方面，甘肃可健全市场化经济补偿机制，提高农业保险保障面，大力推广主要大宗农产品保险，继续推进地方特色农业保险试点。缓解农业生产融资难，开展涉农贷款保证保险和农业保险保单质押融资，促进甘肃农业龙头企业和种养殖大户融资。促进农业发展现代化，农业保险在支持现代农业发展上可以发挥积极作用。

　　近年来，随着甘肃精准扶贫项目的推进，甘肃积极发展“三农”保险，立足实际，不断扩大玉米、小麦、马铃薯、牦牛等政策性农业保险产品覆盖面，推动油料作物、育肥猪等国家政策性补贴险种。在全国首推中药材产值保险，试点规模扩大到15万亩。通过发展农业保险，累计提供风险保障907.7亿元，支付赔款10.4亿元，受益农户150多万户，促进农民平稳致富。

　　“十二五”期间，除了在农业领域，甘肃保险业在医疗、健康、行业等领域发展也取得较好的成绩，甘肃累计实现保费收入945.2亿元，比“十一五”翻了一番多，健康保险占比从“十一五”末的4%提高到去年的10.1%，普通寿险占比从19%提高到46.4%，“十二五”期间保险业累计投资170.3亿元，保险机构达到1567家，较“十一五”末增加323家，保险业从人员达到9.1万人，新增2.4万人。

　　2015年甘肃实现保费收入256.9亿元，现有市场主体达到24家，资产总额达到582亿元。“十二五”期间累计提供风险保障29万亿元，赔付331亿元，缴纳税费20.7亿元，吸纳就业人数超过32万人。

　　项俊波表示，保险作为由保险、银行、证券一同构成的金融业三大支柱之一，具有长期性、稳定性的特点，实力雄厚。保险业发展可以成为化解社会矛盾，降低处理纠纷成本的重要手段，可以承接公共事务，成为分担政府责任的重要渠道。

　　项俊波建议，甘肃针对重点领域，大力发展环境污染、医疗责任、校园安全、安全生产等第三方责任保险，辅助政府社会治理。针对重点人群，针对失独老人、残疾人等弱势人群，以及环卫工人、安保消防等特殊岗位，充分发挥普惠保险的作用，提高保障力度。针对重点行业，比如甘肃旅游文化资源丰富，可以加快发展旅游文化业全产业链的责任保险，促进旅游业发展。

　　甘肃省委书记王三运表示，一段时间以来，甘肃金融人才比较缺乏，等省内培育好了又太慢，靠引进外部人才现有条件又难以保证，针对这种情况，甘肃探索建立人才柔性引进机制，先后从保监会系统和保险公司引进了20名干部到市县挂职锻炼，既有效促进金融和保险市场的发展，也带动培养了一批专业型干部，同时，由于甘肃保险业发展起步晚、底子薄，在很多方面还有差距和不足。

　　王三运表示，下一步，甘肃各类保险机构既要发展壮大一般性业务，更要优化经营理念、创新保险种类。尤其要聚焦脱贫攻坚，在中药材、设施蔬菜、经济林果等领域，推出一批保费低廉、保单通俗、适合贫困地区和贫困户的保险产品，确保农民“旱涝保收”。同时在转型升级、创新驱动、保障民生等方面，有关部门研究制定具体措施和办法，以保险业的持续健康发展助推甘肃经济社会建设。(完)