甘肃：五年规划助兰白试验区腾飞

　　中国兰州网5月27日消息 我省于日前制定出台了《兰白科技创新改革试验区发展规划(2015-2020)》，其中提到，兰白试验区依托兰州新区、兰州高新区、兰州经济区、白银高新区，与京津冀一体化和长江经济带共建创新共同体，联合上海张江国家自主示范区等高科技园区，实施“三大计划”、“五大工程”、“十项创新改革举措”，力争到2020年兰白试验区新增地区生产总值800亿元，辐射带动酒嘉新能源、金武新材料、天水装备制造、陇东能源化工4个产业创新集群，推进“一带一路”战略，将建设经验和模式辐射到丝绸之路经济带沿线国家或地区，实现甘肃与全国同步进入小康社会的发展目标。

　　创新型企业建设成为重中之重

　　在兰白试验区建设中，创新型企业占有很重要的位置，因此强化企业自主创新能力建设成为一大工程。《兰白科技创新改革试验区发展规划(2015-2020)》中要求，兰白试验区要运用由市场决定要素价格的机制，促使企业从依靠过度消耗资源能源、低性能低成本竞争，向依靠创新、实施差别化竞争转变。打造以创新型企业、科技上市企业、高新技术企业、知识产权优势企业和民营科技企业为骨干的创新梯队。完善创新型企业遴选培育办法，扩大高新技术企业认定时间和技术领域范围，深入实施创新型企业培育行动。运用财政资助、税收优惠、科研项目经费后补助等手段，引导企业加大研发投入，建立企业研发机构，鼓励行业骨干企业建设国家工程(技术)研究中心、国家重点(工程)实验室。

　　兰白试验区要完善企业主导的产业技术创新战略联盟运行机制，推进构建以企业为主体、政产学研用结合的技术创新体系，加强知识产权运用和服务，促进创新资源向企业集聚，充分激发企业创新的内生动力。重点解决制约传统产业升级的重大制造装备、关键零部件、基础原材料、基础工艺及高端分析检测仪器设备等难题。优先支持联盟承担国家和地方战略性新兴产业技术创新项目、组织研发重大创新产品和核心关键技术，打造以联盟为核心的技术研发、专利共享和成果转化服务平台及协同创新机制。完善产业技术创新战略联盟组织机制、合作机制和利益分配机制。

　　大力培育科技型中小企业，也是培育创新型企业的一个重要办法。因此要深入实施科技小巨人企业培育行动，支持科技型中小企业技术创新和管理创新，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有核心竞争力的创新型企业。发挥科技园区和基地集聚作用，促进科技型中小企业集群发展。建立完善创业培训机构，加强从业人员在基金运作、项目识别、企业管理、商务谈判、技术评估等方面的培训与交流。引导创业投资机构投资初创期科技型业，发挥政府创业投资引导基金对社会资本的带动作用，重点支持战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展。

　　建立健全新国有企业创新发展

　　在企业创新改革方面，兰白试验区将赋予国有企业引进职业经理人的自主权，探索建立更加符合科技创新、鼓励战略投资的国有企业领导人任期制度，健全国有企业技术创新经营业绩考核制度，将反映科技创新活动和绩效的指标纳入对国有企业领导的评价考核和问责机制，提高技术创新产品销售收入在国有企业经营业绩考核中的比重。

　　同时在《规划》里可以看到，兰白试验区鼓励各类社会资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等多种形式，参与试验区功能类、公共服务类国有企业的改制重组，在资金、技术、市场、管理等方面加强合作，实现试验区国有资本与非公资本、其他区域国有资本的交叉持股、相互融合。支持重要公共产品、重要民生等领域的核心骨干企业在保持相对控股的基础上，通过合资合作，打造一批体制新、机制活、优势明显的混合所有制企业。