张掖甘州开展城乡居民社会养老保险数据质量年活动概述

　　原标题：做实个人账户完善信息数据库建设

　　——张掖市甘州区开展城乡居民社会养老保险数据质量年活动概述

　　张掖市甘州区自2012年9月上线运行城乡居民基本养老保险信息管理系统以来，按照“规范化、标准化、信息化”的要求，以健全完善信息数据库为核心，以做实个人账户为抓手，以保证数据真实有效为重点，抓主抓重，切实维护了参保人员的合法权益。截至2014年底，全区已录入甘肃省城乡居民基本养老保险信息管理系统人数为250295人，参保率为96.3%。2014年征缴养老保险费1926万元，为48863名符合待遇领取条件的老年人发放养老金3188.37万元，发放个人账户养老金129.77万元，清退重复参保人员养老保险费85.14万元，到位各项补贴资金2526万元。

　　加强组织领导加大信息化建设

　　在开展城乡居民社会养老保险工作中，甘州区成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，区长任组长，区委常委、常务副区长任副组长。并由甘州区人力资源和社会保障局负责对存在风险隐患的重点业务环节进行了细化，实现了从参保登记到待遇发放的全程制度化约束。并对参保登记、缴费查询、待遇发放、基金管理等业务系统权限进行了再一次细化。全面实现区、乡镇(街道)、村(社区)三级经办机构与省人社厅信息中心数据库的联网运行，架设了区一级城乡居民社会养老保险“金保专网”1条，乡镇、街道一级24条，村、社区一级18条，目前参保登记、待遇支付、死亡注销、转移接续和个人账户清退等业务均通过信息系统进行操作，基本实现了从参保登记到待遇发放的全方位、多层次、上下贯通、全程监控的系统管理，确保了业务操作规范化、经办流程科学化、人员管理制度化。

　　做实个人账户保障合法权益

　　一是严把基金安全关。为了确保基金安全，甘州区制定了《甘州区城乡居民社会养老保险基金财务管理制度》，对城乡居民社会养老保险基金的预算、筹集、支付、上解、决算、监督等业务流程进行了严格规定；在基金申报中，依据各单位上报的参保缴费和待遇享受花名册，综合汇总分析申报中央财政基础养老金和省级缴费补助，做到底子清楚、明细详实；在票据管理上，实行票据领用专人管理，定时核销；在财务记账时，实行缴费信息手工台账与电子账同步运行，财务人员定期到银行核对缴费、支出、未达账款等财务信息，使得票、账、款、卡、表、册相一致，城乡居民养老保险财务实行分账套、分科目核算，与城镇企业职工养老保险等险种财务分开运行，进一步提高了财务管理的科学化水平。二是严格个人账户管理。在业务系统中按要求对个人账户养老金支出进行核算；在财政补贴到账或收到财政部门提供的到账通知后及时完成个人账户记录；参保人员个人缴费额到账后，个人缴费额和财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户。截至目前，全区录入城乡居民社会养老保险信息系统250295条，其中参保缴费信息201432条，待遇享受信息48863条。2012年建立个人账户204059人95298230元，2013年建立个人账户198220人35400460元，办理转移手续143人，个人账户建账率、完备率基本达到了100%的目标；三是严格基金计息整改。截至2014年6月底，各金融机构已按规定将所欠计的62万元利息全部计入了财政专户，并于7月1日按照规定执行了优惠利率，确保了全区参保群众的合法利益不受损失。

　　同时，规范了档案管理，按照省上对社保规范化档案的要求，及早协调省档案局购买了专用档案盒，并邀请区档案局专业技术人员现场指导档案装订入库工作。截止到2013年5月，全区25万名参保人的约7000卷参保资料和43万张缴费票据已全部装订入库，之后所产生的参保资料和缴费票据也按照省社保局档案管理要求，按月整理归档，达到了省级优秀档案标准，实现了区、乡、街道、工业园区资料规范化，档案管理百年、服务一生的目标。

　　抓好基金管理确保基金安全

　　一是规范待遇发放程序，确保待遇发放及时准确。每月初，区城乡居民社会养老保险办公室通过信息系统编制养老金发放和清退个人账户养老金等项目的用款计划，报区财政局审核审批，每月月底则通过财政专户将基金及时汇入区城乡居民社会养老保险办公室支出专户；到账后通过信息系统报盘发放。发放结束后，区城乡居民社会养老保险办公室再次对发放情况进行复核，对未发放成功的人员，与乡镇、街道和张掖工业园区劳动保障事务所经办人员及时联系协查，做到了养老保险待遇按月及时足额发放；二是充分发挥稽核作用，强化基金支出。对参保登记、待遇领取、待遇发放、保费清退、亡故注销等业务加强全程监督。每月对新批退的退休人员在领取待遇时，及时与城镇职工养老保险数据库进行核查比对，对核查出重复的参保人员及时进行个人账户的清退工作。至目前，共清理重复参保人员268人，清退个人账户459336.08元。年初对发放数据库进行核查比对，已清理核查重复享受待遇人员223人；三是创新工作方式，杜绝基金流失。为进一步强化对虚报、冒领养老金问题的解决，出台了《甘州区城乡居民社会养老保险待遇领取资格年度认证工作实行以奖代补的实施意见》并报请区政府批转印发，对乡镇街道及时申报待遇享受人员死亡信息的单位，给予每上报核实1人，拨付10元工作经费。工作经费按照4∶6的比例由拨付单位管理使用。自此项制度实施以来，共计清理上报994人。从源头上杜绝了城乡居民社会养老保险待遇享受人员冒领养老基金的现象发生，确保了基金安全完整。

　　在此基础上，按照“数据向上集中、服务向下延伸”的信息化建设总体目标，工作领导小组领导和成员单位上下联动，各负其责做实做好信息系统，实现了系统数据与实际工作数据准确无误，无缝对接，全区数据质量年活动取得了显著成效。（记者 牛占虎）