甘州区院职务犯罪预防推行“六深入”
2014年以来,甘州区院立足检察职能,定位服务社会管理,努力延伸职务犯罪预防工作触角,通过设立的“检察室”、“检察联络室”,将职务犯罪预防工作重心下移,检力下沉,积极推行职务犯罪预防工作“六深入”工作措施,将职务犯罪预防工作融进甘州社会的和谐发展,取得了较好的法律和社会效果。
一是深入机关。针对当前机关职务犯罪呈上升趋势的特点,甘州区院职务犯罪预防部门在认真分析本地机关职务犯罪发生的特点的基础上,总结经验,采取措施,一方面与这些机关建立职务犯罪预防联系点,与单位共同开展职务犯罪预防工作,共与相关机关建立职务犯罪预防联系点20多个。其中,区院预防部门与区建设、国税、地税、水务、国土资源、民政、房管局等机关建立了职务犯罪预防联系点。另一方面配合这些机关开展一系列预防警示教育工作。组织这些机关的国家工作人员参观看守所和预防教育警示基地,身临其境地按受警示教育,聆听罪犯的忏悔。2013年至2014年10月,组织辖区内的机关单位干部参观警示教育基地和看守所30多次,受教育人数达数千人。结合各机关开展的党风廉政建设工作会议,组织机关干部开展廉洁从政座谈;派员到机关上法制课,用典型的、生动的案例和本市的案例教育机关干部远离职务犯罪,看好自家门,管好自家人,用好手中的权,真正做到权为民所用,利为民所为,老老实实做人,认认真真做事。
二是深入企业。甘州区院职务犯罪预防部门把做好企业职务犯罪预防作为服务企业发展、服务经济发展的大事、实事来抓,先后与辖区内的黑河水电、甘肃电投、河西水电等国有企业建立了长效的职务犯罪预防协调配合机制,共同开展廉政警示教育工作。在黑河水电建设过程中,甘州区院职务犯罪预防科在院领导的高度重视下,与黑河水电纪委共同开展职务犯罪预防,对工程建设的全过程实行全程同步监督,经常深入施工现场了解相关情况,在施工现场进行预防职务犯罪图片展,使这个投资达10多亿元的工程不但提前完工投产,并实现了“项目优良、人员优秀”的目标。到目前为止,尽管该项目已投产三年多了,没有收到关于该项目建设过程中的职务犯罪线索。甘州区院在查办张掖天然气燃气总公司原总经理孔某某利用职务便利受贿案后,不仅在该公司开展预防调查、犯罪分析,而且以点带面,先后为张掖天然气燃气总公司的中层干部和管理人员上警示教育3次,起到了“打击一人,教育一片”的社会效果。
三是深入乡镇。以开展的“促民生、保三农”专项行动设立的“检察室”、“检察服务室”为依托,充分发挥法制宣传、法制服务和法制保障等各项职能作用,先后到所辖乡镇开展法制宣传工作和警示教育课,努力营造风清气正的氛围。
四是深入社区。甘州区院预防部门积极发挥自身职能作用,现场为社区居民宣讲检察职能,解答涉及到环境污染、征收拆迁等问题,并将走访中收集到的情况形成书面材料汇总及时反馈。同时,经常深入社区开展职务犯罪预防和法制宣传,定期到社区开展职务犯罪和法制讲座,用生动的典型案例教育社区干部做廉洁自律模范,教育社区居民遵纪守法,加强对国家工作人员的监督,对发生在社区的职务犯罪案件线索及时举报。
五是深入学校。社会腐败等不良现象的影响使曾经是一方净土的学校也受到了侵蚀。当前教育部门已成了职务犯罪的高发区。为了确保教育系统的相对纯洁,甘州区院职务犯罪预防部门吸取其他地方的教训。加大对教育系统职务犯罪案件的及时查处和打击力度,通过打击犯罪,教育受教育者先要会做人。并结合查处的河西学院原后勤管理处副处长杜某某受贿案、后勤服务公司经理龚某某受贿案、甘州区乌江镇中心学校校长秦某受贿案等开展了一系列预防工作,向发案单位发出检察建议,引起学校的重视。同时,积极与学院纪委和区教育局取得联系,在加强对学院职务犯罪预防的同时,加强对中小学职务犯罪的预防,确保了学校的稳定和教学科研的正常开展。
六是深入园区。针对近几年来张掖工业园区经济发展迅速,职务犯罪案发生的危险性大的特点,结合过去几年查处的与园区建设有关的职务犯罪案件,依托建立在园区的“检察服务室”,在园区开展职务犯罪预防宣传和警示教育,开展预防调查,协助和配合园区整章建制,对园区开展预防咨询和预防约谈等。使检察机关在园区的职务犯罪预防工作经常化、制度化、规范化。