张掖市甘州区召开分级诊疗多点执业启动实施动员部署会议

2月6日上午，甘州区分级诊疗多点执业启动实施动员部署会议在区疾控中心七楼会议室召开。市卫生局副局长宋生礼，区政府副区长张兴锋出席并作重要讲话。会议由区卫计委主任李建光主持。全区各乡镇分管领导，区卫计委班子成员，相关科室负责人，新农合管理办公室全体工作人员及辖区内一级及以上新农合定点医疗机构负责人共100余人参加会议。

会上，区卫计委副主任、合管办主任贺建英就全区新农合分级诊疗工作的开展做了具体的安排部署。区卫计委副主任曹忠国就全区医师多点执业相关工作的开展做了具体安排并提出了明确要求。区合管办、张掖市人民医院、甘州区人民医院、长安乡中心卫生院4个单位就如何落实、开展分级诊疗和医师多点执业工作做了大会表态发言。

市卫生局副局长宋生礼在讲话中，对甘州区紧紧围绕省、市相关工作要求，率先在全市开展分级诊疗和医师多点执业工作给予了充分的肯定。他指出，要充分认识推进新农合分级诊疗和医师多点执业工作的重要意义，是有效缓解老百姓“看病难、看病贵”问题的有效途径，是合理利用医疗资源，解决城市大医院“三长一短”的有效方法，是政府财政投入发挥最大效益，医保基金更加安全的有力保障。

区政府副区长张兴锋在讲话中强调，区委、区政府高度重视新农合分级诊疗和医师多点执业工作，在年初就召开了全区新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会会议，研究确定了《甘州区分级诊疗工作实施方案》。今天，在区卫生和计划生育委员会正式揭牌仪式后，第一次会议就是启动和安排部署全区分级诊疗医师多点执业工作，充分表明了区委、区政府抓好此项工作的态度和决心。他在讲话中要求， 一要提高认识，加强宣传。 各乡镇、各部门必须从全区大局出发，充分认识推动新农合分级诊疗工作的重要性和紧迫性，确保各项工作按时顺利推进。同时，要坚持围绕中心，突出重点，加强政策宣传，充分调动各类媒体和所有定点医疗机构，广泛向全社会宣传推行分级诊疗制度的目的、意义和作用。 二要强化领导，落实责任。 对宣传工作开展不扎实，图形式、起过场，群众知晓度低、引发群众不满、发生群众上访，越级上访的乡镇要进行责任追究。区卫计委要督促各定点医疗机构落实严格的告知义务，实行参合农民就诊先告知再就诊后报销的就医程序，充分尊重患者的知情权和选择权，对不履行告知义务引发上访的要追究首诊医生责任。区、乡定点医疗机构要积极主动为下派的执业医师提供周到满意的服务，切实解决好下派医生的交通、生活问题。 三要提升能力，优化服务。 区卫计委要切实发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，加强医务人员的业务培训，规范医疗服务行为，改善医疗条件、提高服务水平。各定点医疗机构要通过提升服务能力、远程诊疗等措施，建立和完善分级诊疗制度。积极组织培训学习，建立健全基本科室，培育重点特色科室，利用好对口支援力量，在基层首诊中起到堡垒和守门员作用。 四要加强监督，确保实效。 要加强制度执行监管，实时评估，及时化解矛盾。要建立分级诊疗月通报制度，严格将分级诊疗各项制度的执行情况纳入对医疗卫生机构的目标考核，严格兑现奖惩。要严格督导考核，制定完善的全区分级诊疗工作监督考核制度，与各相关部门及各定点医疗机构签订分级诊疗制度目标管理责任书，建立健全督促检查、考核问责机制，通过工作调研、专项督导、深化评估等方式，确保分级诊疗制度落到实处。

最后，区卫计委主任李建光做了总结发言。一是明确目的。通过分级诊疗缓解新医改后的“看病难、看病贵”的问题，解决新农合资金的安全问题，解决医疗公平和效率问题，建立医疗机构之间的分工协作机制。二是明确目标。通过持续落实“三类医师”多点执业、分级诊疗、新农合支付方式改革、绩效工资改革等措施，力争使区域外就诊率下降到15%以内，区域外新农合基金支付比例控制在30%以下。三是明确措施。通过提升基层能力、多点执业、远程诊疗、政策调控、技术手段、宣传引导以及考核等措施来建立和完善分级诊疗制度。四是明确责任。各定点医疗机构要明确各自在分级诊疗中的职责任务，要积极组织培训学习，做好工作安排、宣传动员和考核奖惩，要落实办法、吃透政策、研究措施，推动我区分级诊疗和医师多点执业工作全面开展。