甘州区公安局三项措施规范执法主体

　　今年以来，甘州区公安局采取三项措施规范执法主体，推动整体执法水平的提升，实现执法质量和执法效果的提高。

　　抓理念，把规范执法意识植根到每名民警心中。执法能否规范，根源在主体，关键在意识。为此，甘州区公安局从党委委员到中层骨干，将执法工作纳入“一把手”工程，专题研究法制工作，确立了“工作比执法、执法比质量”的观念，把民警的执法质量作为衡量整体工作的重要标准，办案数量与执法质量并重，以执法观念的转变推动执法规范化建设。在全警教育层面，甘州区公安局坚持正面引导和反面警示相结合，注重从现实教育上下功夫，利用发生在身边的鲜活案例，以案释法、以案析理，分析执法得失，总结经验教训，以此启迪民警思想，把规范执法理念植根到每名民警心中。甘州区公安局坚持执法教育日常化，利用一切机会进行执法理念灌输，对每个执法过程、每个执法动作进行规范，从思想上打牢民警的执法基础。

　　抓监督，多渠道、多层面的监督体系整改执法问题。甘州区公安局在加强外部监督的同时，把健全内部监督机制作为推动工作落实的着力点，建立了多渠道、多层面的监督体系。法制大队定期不定期检查各执法单位的办案场所管理使用、非执法主体参与问案等情况，进行动态监管。局警务保障室、纪委、法制大队不定期到各执法单位检查同步录像录像情况，纠正办案民警警容风纪、执法用语、执法程序等不规范现象，对落实不到位而引发问题的，严肃追究相关领导和民警责任，绝不姑息迁就。局领导定期召集案件评查剖析会，对法制大队随即抽取的卷宗集中进行评查，法制案审民警严格按照案件事实是否清楚、证据是否确实充分、法律适用是否正确、办案程序是否合法、法律文书是否规范齐全等问题进行全面、客观地评查，并予以评分。每月对各单位办理的案件进行通报，指出存在问题，提出改进要求。建立健全执法质量奖惩制度，通过奖励，充分调动民警追求执法质量和执法办案的积极性；通过责任追究，增强执法民警的规范意识和质量意识。

　　抓能力，提高民警执法素质和执法效率。推行全警普训模式。定期举办执法培训班，由法制大队和基层执法骨干担任教官，采取以案释法、理论与实践结合的形式，对全体执法民警开展轮流培训，重点讲解常用法律法规，剖析现实执法问题，传授疑难案件办理应对技巧，提高民警实战执法能力。推行点对点指导模式。实行网络课堂与集中培训相结合，在本局公安网主页及时上传执法工作中的法律法规，对民警执法办案中遇到的难题通过法制在线交流，解疑释惑，对执法主体实行点对点指导。

（甘州区公安局供稿）