甘南州稳步推进生态文明体制改革

按照中央和省委、州委的“顶层设计”，甘南州环境保护局把深化改革和创新驱动作为工作重点和动力，推进 生态文明 体制改革取得了阶段性成果。

——健全完善环境保护制度。制定印发了《（2013-2017）年度大气污染防治行动计划实施方案》和年度大气污染防治计划，并成立了大气污染防治工作领导小组，建立大气污染防治工作责任机制和监测预警应急体系，并编制印发了《重污染天气应急预案》。修订了《甘南州机动车环保检验合格标志管理规定》，进一步加强机动车污染防治工作。出台了《关于加强环境执法衔接配合工作的意见》，建立了环保公安执法联动机制。编制完成了《甘南州“十三五”生态环境保护规划》，委托甘肃丽天环境科技有限公司启动了《甘南州“十三五”环境保护规划》编制工作。督促60%的水电站安装了生态下泄流量在线监控装置，并实现了县市环保部门联网，切实保障生态用水。

——健全污染防治与总量减排长效机制。将编制水电、矿山企业和公路建设单位2015-2020年植被恢复及污染治理规划纳入年度目标管理，按年度开展治理恢复工作。对全州2009年以来实施的农村环境连片整治示范项目建设和设施设备运行管护情况进行了全面督查通报，要求各县市全面加强设施设备运行管理工作，并将每个项目村每年落实运行管护费用纳入县市财政预算，建立长效管理机制。制定印发了《甘南州工业企业开展环境保护标准化建设工作实施方案》，指导20家企业正在开展标准化建设工作。制定印发了《甘南州排污许可证管理办法及实施细则》，拟对符合条件的4户企业发放了排污许可证。

——推进环保审批与管理体制改革。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》（环境保护部2015年第17号公告）、甘肃省人民政府《政府核准的投资项目目录（2015年本）》和《甘肃省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》（甘环发〔2015〕153号）以及《甘南藏族自治州生态环境保护条例》，及时对由我局审批环境影响评价文件的建设项目目录进行了调整，印发了《甘南州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，将不论投资规模，应当编制登记表的项目审批权限全部下发到各县市，要求各县市及时调整建设项目环境影响评价文件审批权限，共同推进环保审批与管理体制改革。

——完善环境信息公开和社会监督机制。进一步加强污染源环境信息公开工作，及时将8家国控重点污染源企业监督性监测结果在甘南州人民政府网站、甘南环保网站上向全社会发布，将行政处罚、环评审批、监测结果、排污收费等环保监管信息及时在甘南环保网予以公示，公开工作信息和动态，在甘南电视台上及时公布合作市每日空气质量实时数据，保障群众环境知情权。

---优化环保融资体制改革。按照《甘南州生态环境保护条例》的规定，督促各县市全面落实生态植被恢复抵押金制度，碌曲县、夏河县等县目前已全面执行。制定了《甘南州国家重点生态功能区财政转移支付资金管理及考核评估办法》，发改、财政、环保等部门通力协调、加强督查与考核，督促各县市基本建立了生态转移支付资金的60%用于具体项目建设的投资机制。（甘南州环境保护局 供稿）