甘南州开展“三严三实”专题教育开局综述

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——甘南州开展“三严三实”专题教育开局综述

    “要践行‘三严三实’，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态， “要把‘三严三实’专题教育体现到各项重点工程、重大活动和重要工作的推动落实上”

    “要将开展专题教育的过程作为校正‘不严不实’问题、优化政治生态、提高执行力的过程”……

    “为了群众要真心、依靠群众要真诚、服务群众要真干。”

    这些掷地有声、醒脑提气的话语，来自甘南州各地各部门“三严三实”专题教育党课的“课堂”。自5月14日，州委书记俞成辉带头上党课，启动“三严三实”专题教育以来，全州坚持以上率下、示范带动，“一把手”带头讲专题党课，以思想自觉引领行动自觉，推动“三严三实”专题教育扎实开局。在党课中，甘南州各级党委(党组)领导认真贯彻中央、省委要求，联系甘南州干部队伍实际，突出问题导向，凝聚发展合力，以从严从实的过硬作风为专题教育作了表率、开了好头。

    深谋细划 专题教育在“率先”上着力

    州委把组织开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，坚持带头贯彻、走在前面。

    州委认真安排，加强顶层设计，对《实施方案》等重要文件材料进行讨论完善，专门召开常会会议安排部署，州委书记俞成辉先后多次作出重要批示，要求深刻领会中央精神，结合甘南实际，抓紧抓好全州专题教育的谋划准备工作。在活动伊始，对各县市、各部门《实施方案》和主要领导党课讲稿一一进行审阅把关，提出具体修改意见，对达不到要求的一律退回修改完善，先后建立了联席会议制度、各部门单位联络员制度、问题清单和整改台账制度、进展情况半月报告制度等;研究印发了《专题教育工作指导方案》、4个《专项集中整治方案》、《开展“对号入座法”查找“不严不实”问题通知》等，把“三严三实”要求与推进“四个全面”战略布局相结合，落实到全州精准扶贫、“双联”行动和环境卫生大整治等重点工作中来，为专题教育工作的高位启动和顺利开展奠定了思想根基和实践基础。

    以上率下，行胜于言。专题教育伊始，州委常委会立足高起点、高标准、高质量，带头作出专题教育具体安排，围绕学习践行“三严三实”主题，通过常委专题会议、专题党课报告、中心组理论学习会和个人自学、集体学习、交流研讨等，读原著、学原文、接受廉政警示教育等形式，多渠道开展学习教育，带动了全市各地各部门迅速响应、积极行动。

    5月14日，州委举办“三严三实”专题教育党课，启动全州县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。州委书记俞成辉以《争做“三严三实”好干部，树立忠诚干净担当新形象》为题为各级党委(党组)书记作示范，带头讲专题党课。他强调，各级领导干部要充分认识和把握“三严三实”重大意义、深刻内涵和实践要求，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，自觉践行“三严三实”，争做“三严三实”好干部，树立忠诚干净担当新形象。

    随后，其他州上领导也分别结合各自分工或分管部门讲专题党课，要求相关部门(单位)、行业系统紧密联系实际，认真落实好中央和省委部署。各地各单位党委(党组)书记以州委书记为示范和标杆，纷纷走上讲台为党员干部讲党课，启动专题教育。上为之，下效之。主要领导率先学理论、讲党课，倒逼党员干部以身作则，促使党员干部深入学、认真学、扎实学。截至目前，全州8个县市、187个单位州直单位全部讲完专题党课，聆听党课的党员干部达到6449次。

    夏河县从专题教育一开始，就强化“五个结合”，以“三严三实”为导向和遵循，持续推进领导班子思想政治建设、优势产业开发、旅游业转型升级、寺庙规范化管理、维护社会稳定“五大任务”，确保专题教育从一开始就指导有思想、实践有载体、检验有标准，不偏不空不虚。

    瞄准问题 专题教育在“深讲”中推进

    “用权决不可任性、贪腐没有后悔药”……这些来自“三严三实”专题教育党课上的话语，言之有物、掷地有声、醒脑提气。

    在州上领导的示范带动下，各地各单位党委(党组)书记带头认真学习，深入基层、深入群众，了解民情、对接民意，掌握党员干部思想作风状况，查找存在的“不严不实”问题，使党课内容见内涵、见思想、见措施，提高了党课报告的贴近性、针对性。“既是教育别人，又是自我教育。”舟曲县委书记石华雄深有体会地说，讲专题党课既体现自我教育、正面教育，又体现领导带头的作用。全州有449名县级以上领导干部以多种形式做了党课辅导，听课累计16484人次。专题教育开展以来，各参学单位共组织各种形式的集体学习讨论会475次。

    为避免党课流于形式、防止简单应付，各地各单位党委加强对各单位的指导。三严三实协调小组对全州8县(市)县(市)委书记和州直各党委(党组)共84单位主要负责同志党课讲稿进行严格审核，逐个提出修改意见，凡是党课不聚焦主题的，没有联系本地本单位实际的，案例剖析不具体、不深刻的，一律重新撰写，确保把突出问题讲实讲全。

    为防止对问题的查摆剖析大而化之、敷衍了事，甘南州明确提出专题党课以“五看”来保证专题党课的质量。一看是否做到了“三个结合”。即专题党课辅导报告是否与授课对象个体情况相结合，与工作岗位职责相结合，与县情、单位部门实际相结合。二看是否做到了“三个讲清楚”。即讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵，讲清楚本单位、本行业存在的“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。三看是否做到了“三个带头”。即党委(党组)书记是否带头调研、亲自撰写党课辅导报告，是否带头查找问题，是否带头讲党课。四看是否做到了“四个点出”。即把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。五看是否做到了“四个确保”。即确保县处级以上干部和党组织书记讲党课全覆盖，确保党课真正“入心入脑”，取得实效，确保专题教育在真学真信真行的基础上起好步、开好局，确保专题教育党课为今后经常性上好党课探索新路。各级领导班子主要领导要针对征求到的意见建议深入剖析，认真查找不同层面、不同类型领导干部存在的“不严不实”问题，通过个性看共性，透过现象看本质，努力把问题查全、查深、查实。

    在以身作则上，州委明确要求领导干部要做足功课，深入思考，真正讲到“心坎里”，说到“点子上”。州委书记俞成辉率先垂范，在专题党课中一针见血地点出了个别领导干部“用权约束不严”、“不守规矩”等突出问题，对全州领导干部提出了“心中要始终有党”，“戒贪欲、戒嗜好、戒妄为”的谆谆告诫。

    临潭县等地正认真总结这次讲专题党课的好经验好做法，并以制度机制的形式固定下来、坚持下去，为今后经常化上好党课探索新路。

    州“三严三实”专题教育工作协调小组等结合教育实践活动整改落实专项检查，采取巡回检查、专项调研、明察暗访、随机抽查等多种方式，及时了解情况、加强督促指导、有效传导压力，推进专题教育有力有序开展。

    以知促行 专题教育在“笃行”中深化

    坚持知行合一，解决突出问题，让群众感受到实实在在的变化，推动“三严三实”在甘南州落地生根，是州委的坚强决心，也是开展“三严三实”专题教育的重要目标。州委要求把边学边查边改贯穿专题教育始终，强调将解决问题作为检验专题教育成效的重要标尺，抓住专题党课之后大家思想认识提高的有利时机，趁热打铁，认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，从一开始就聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，增强制度的执行力、约束力，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

    专题教育开展以来，在全州范围内集中开展以纪律作风整治、干部人事档案清查、矛盾纠纷排查调处、城乡环境综合治理为重点的专项整治行动，聚焦薄弱环节和难点问题，重拳整治、严肃追责，以解决突出问题的实效确保专题教育高质量推进。目前，全州共查摆“不严不实”问题1325条，制定整改措施1009条，已整改275条。整改“四风”问题120多项，上半年共查处违反中央八项规定精神的问题15起21人;州纪委通报违反中央八项规定典型问题3起3人，“四风”和腐败典型问题5起8人，对参与赌博的3人给予免职处理。共受理信访件153件，初核案件线索89件，立案34件，给予党纪处分41人，移交司法机关4人，通报曝光典型案例4起11人，增强了震慑效果。

    卓尼县对县级领导干部开出了“工作责任”、 “整改责任”、“主体责任”3张责任清单，为抓好专题教育摆出了“任务书”、定下了“标准线”。

    以知促行、以行促知。随着专题教育深入推进，“严”的精神和“实”的品格必将在甘南更多党员领导干部身上深深扎根。（记者 李建舟）